Главная / Статьи / Предпринимательство (92) /

Из безработных в бизнесмены, или как получить деньги на старт АП от государства

Скачать в архиве

Кризис сделал свое дело – кризис может уходить. За время глобальной рецессии не обошлось и без массовых банкротств, но те компании, которые пережили бурю, стали сильнее. Это факт. А для многих других экономический кризис дал еще один шанс – в 2009 году Правительство наконец-то обратило внимание на проблемы малого бизнеса. И стало ему активно помогать, хотя, естественно, и с целью благотворительности. Какой? Многие экономисты считают, что именно рост числа малых компаний и частных предпринимателей способствует скорейшему выходу экономики из рецессии. Почему? Да  потому, что они могут в короткие сроки и с небольшими затратами перепрофилировать свою деятельность и даже взять на работу пару-тройку безработных, уволенных с крупных предприятий. Отсюда – экономическая и социальная стабильность, столь нужная любой стране. Но какие формы поддержки предлагает Правительство взамен всех этих дивидендов? Как начинающим предпринимателям получить грант на старт или раскрутку своего бизнеса?

По 2000 долларов в руки

Государство запустило несколько основных программ поддержки малого бизнеса. И нет ничего странного в том, что самую массовую из них придумали в Министерстве здравоохранения и социального развития. Ковать новые бизнес-кадры там решили из 2 млн безработных, стоящих на учете в региональных службах занятости. Действительно, а вдруг там полно тех, кто по идеологическим соображениям не хочет «работать на дядю», а капитала для открытия собственного «свечного заводика» нет? Более того, подобная мысль, готов поспорить, не раз посещала многих наемных работников. И наконец, в кризис для многих уволенных свое дело – это реальный шанс зарабатывать себе на жизнь, используя собственные навыки и умения. Кризис дал таким людям шанс, а точнее – «волшебный пендель». Но, чтобы осуществить запланированное, одного желания недостаточно, нужно пройти серьезный отбор в органах занятости. Но обо всем по порядку.

Гражданин, претендующий на гордое звание индивидуального предпринимателя или даже учредителя Общества с ограниченной ответственностью, должен быть признан официальным безработным. А для этого нужно собрать с десяток бумаг с предыдущей работы (точный список подскажут в любом отделении службы занятости). После этого на бирже труда вас обяжут завести счет в Сбербанке, на который будет перечисляться пособие по безработице, а в случае успеха – и субсидия на открытие собственного дела. Сейчас очереди в службе занятости уменьшились, а вот весной прошлого года ко всей бумажной волоките добавлялось и многочасовое (а то и многодневное) стояние в очередях. В любом случае процесс оформления может занять до двух недель.

Желающие стать бизнесменами проходят в службе занятости психологический тест на «склонность» к предпринимательству. Уже на этом этапе отсеивается большинство кандидатов. Секреты теста сотрудники биржи труда не раскрывают, но говорят, что он проверяет такие факторы, как инициативность, математические и творческие способности кандидатов, а также склонность к управлению людьми. После того как этот этап пройден, счастливчиков отправляют на обучающие курсы по основам предпринимательства, где им, в частности, объяснят, как правильно составлять бизнес-план.

Это, наверное, самая главная часть эпопеи по получению субсидии. Начинающий предприниматель должен написать бизнес-план так, чтобы комиссия, куда обычно входят чиновники мэрии и представители службы занятости, поверила, что у молодого предпринимателя есть шансы на выживание в жестоком мире бизнеса. А самое главное – начинающий бизнесмен должен детально прописать смету расходов, то есть на что он потратит субсидию. Конечно, досконально прорабатывать бизнес-план не  обязательно. Если проект понравится комиссии, на бирже труда обещают помочь довести его до ума. На все это предисловие может уйти от одного до  двух месяцев.

Кстати

Кому не дадут денег на бизнес Не всякий предприниматель может получить деньги на открытие своего бизнеса. И дело даже не в харизме безработного или субъективности чиновников, хотя эти факторы, безусловно, играют свою роль. По закону субсидия не полагается тем, кто производит алкогольные напитки или сигареты, занимается финансовой деятельностью или операциями с недвижимым имуществом. Кроме того, получить помощь от властей не смогут те, кто сдает в аренду станки и оборудование без оператора или занимается прокатом бытовых изделий и предметов личного пользования. Создать за государственный счет общественное объединение тоже нельзя. И естественно, финансовую помощь не станут оказывать тем, кто не имеет российского гражданства.

 

Дальше – дело техники. В службе занятости помогут оформить документы для регистрации фирмы в налоговой инспекции и оплатят все расходы. Загвоздка лишь в том, что сначала придется потратить свои личные сбережения. Государство вернет эти деньги лишь при предъявлении всех документов и квитанций. В общей сложности предпринимателю возместят как расходы на госпошлину и нотариальные услуги, так и деньги, потраченные на приобретение бланочной документации, а также бесплатно изготовят печати и штампы.

И лишь после этого на банковский счет вчерашнего безработного перечислят полагающиеся деньги. По антикризисному плану Правительства каждый безработный, который захочет открыть свое дело, может получить 12 максимальных месячных пособий в качестве субсидии от государства. Это 58,8 тысячи рублей. Тем не менее местные власти в некоторых регионах добавляют часть денег от себя. К примеру, правительство Москвы прибавляет безработным при открытии своего дела еще 70 тысяч рублей.

В течение трех месяцев после получения субсидии предприниматель должен отчитаться за потраченные деньги и предоставить в центр занятости документы, которые подтвердят расходы денег на бизнес. Если же окажется, что деньги потрачены не по назначению (например, не на закупку стройматериалов, а на бриллианты жене), то всю субсидию придется вернуть в казну.

Итоги программы

По словам замглавы Минздравсоцразвития Максима Топилина, собственное дело благодаря помощи Правительства открыли более 55 тысяч безработных по всей России. Начинающие предприниматели реализовали самые разные идеи. Оказалось, что в регионах на открытие своего дела хватает даже тех довольно скромных денег, которые выделяют в службах занятости.

К примеру, в Ивановской области две девушки открыли небольшой цех по пошиву наволочек и простыней. Свою продукцию они поставляют на несколько оптовых точек на рынках города. В Орловской области предприниматели получили субсидии на открытие ателье, парикмахерских, мастерских по ремонту обуви, юридических агентств, служб такси. В Ярославской области некоторые бывшие безработные теперь занимаются пчеловодством и изготавливают сувениры.

«Я решил открыть свою фирму по монтажным и отделочным работам, – рассказывает владимирский бизнесмен Андрей Свиридов (до кризиса он работал в Москве, но прошлой зимой все столичные стройки встали и всех работников распустили по домам). – Большинство инструментов у меня уже было. Осталось купить перфоратор и стремянку, а потом поместить объявление в газете. Поначалу заказов было немного, но сейчас дело вроде пошло».

Интерес к программе проявили и в Алтайском крае. Бывшая безработная Оксана Киселева занялась торговлей. На полученную субсидию она приобрела холодильную витрину под колбасные изделия. А ее «коллега» Марина Назаренко взялась за пошив и ремонт одежды.

Тем не менее не обходится и без проблем. Многие соискатели столкнулись с тем, что денег в службе занятости не дают.

«Я хотела открыть свой маленький бизнес – делать различные дизайнерские аксессуары для дома, – говорит Анастасия Смирнова из Ярославской области. – Но в местной службе занятости мне сказали, что они поддерживают лишь социально значимый бизнес: мол, парикмахерские, прачечные и ателье по ремонту обуви приветствуются, а мой проект – баловство. А ведь я хотела создать несколько рабочих мест…».

В 2010 году Минздравсоцразвития обещает выделить на поддержку малого бизнеса еще больше средств, а также оптимизировать порядок их получения. Так, если предприниматель нанимает на открывшееся предприятие трех безработных, он получит уже не 60, а 240 тысяч рублей (то есть за себя и за трех работников).

Открыл дело? Двигайся дальше!

60 тысяч рублей – это лишь первоначальная помощь, на которую можно претендовать. Затем можно смело просить еще один грант от другого ведомства – Министерства экономического развития. В зависимости от региона по этой программе можно получить от 100 до 400 тысяч рублей. Финансовую помощь выдают в фондах содействия развитию малого бизнеса (они есть практически в каждом субъекте Федерации).

Основное требование – предприниматель должен зарегистрировать свою фирму, но проработать не больше одного года, только в этом случае он считается начинающим. Эти условия вполне оправданны в текущих условиях, ведь банки выдают кредиты лишь тем, кто отработал как минимум год. Деньги от государства не получат организации, учредителями которых являются юрлица , а также те, у кого даже за небольшой срок существования уже появились проблемы с налоговыми и иными проверяющими органами. И, наконец, годовая выручка предприятия не должна превышать 400 млн рублей. Сказать по правде, этот пункт явно лишний – такому оборотистому предприятию просить субсидию нет смысла.

Процесс рассмотрения заявки может занять до трех недель. В случае одобрения деньги переведут на банковский счет предпринимателя. В каждом регионе расценки и условия программы различаются. К примеру, в Санкт-Петербурге предприниматель должен внести 30% от суммы предполагаемых инвестиций (как минимум 90 тыс. руб.), в Башкортостане – 25% (100 тыс. руб.), а в Ульяновской области достаточно и 10% собственных вложений (30 тыс. руб.). Самые жесткие условия программы в  Москве – 50%. Начинающему свой бизнес в столице придется изыскать в дополнение к государственным 300 тысячам рублей еще 300 тысяч собственных сбережений.

«Главный принцип отбора проектов во всех регионах – их социальная значимость и реальные возможности для окупаемости, – пояснили в пресс-службе Минэкономразвития. – Просто так деньги никому не выделяем. Предпринимателю нужно доказать, что он не обанкротится через пару месяцев, а будет стабильно пополнять бюджет региона своими налоговыми выплатами».

Потратить средства можно практически на все что угодно: мебель, новое оборудование, аренду помещения и даже зарплату сотрудникам. Главное – доказать комиссии, что это действительно необходимо для бизнеса. К примеру, Илья Чернецкий из Санкт-Петербурга на полученные деньги открыл прачечную. Расходы распределились так: госденьги пошли на закупку оборудования и расходных материалов, а на собственные сбережения он арендовал помещение в одном из спальных районов города. А супруги Мещеряковы из Уфы открыли свою автошколу и на грант купили новые тренажеры.

Кстати

Кому легче получить грант? – Тем, кто зарегистрирован в качестве безработного; – работникам предприятий, находящимся под угрозой массового увольнения; – выпускникам училищ и вузов; – предпринимателям из дальних районов области; – тем, кому не исполнилось 30 лет.

Большой плюс тех денег, которые выдают власти по линии Минэкономразвития, в том, что отдавать их не нужно. Как говорят чиновники, деньги в любом случае вернутся в бюджет в виде налоговых поступлений от нового юридического лица. Но взамен предприниматель должен отчитываться за использование каждой копейки и строго придерживаться утвержденного на комиссии бизнес-плана.

Проверять, на что используется субсидия, будут ежеквартально, это прописано в договоре. А получатель гранта каждые три месяца должен представлять в госорган всю информацию о том, как реализуется его бизнес-план. Госденьги могут потребовать обратно в бюджет в десятидневный срок, если средства были потрачены нецелевым образом.

Справка

Что должно быть в пакете документов заявителя на грант: заявка на предоставление субсидии по установленной форме; бизнес-план – документ, определяющий состав, содержание, финансово-экономические параметры (включая сопоставительную оценку затрат и результатов, эффективность использования, окупаемость вложений по проекту), технологии, способы, сроки и особенности реализации мероприятий по проекту; смета расходов; документы (сведения), подтверждающие наличие производственных и других помещений, необходимых для реализации проекта (если имеются); перечень кредиторов и должников с расшифровкой дебиторской и кредиторской задолженности (если имеется); копии действующих контрактов (договоров) и проекты контрактов (договоров), необходимых для реализации проекта (если имеются); копии необходимых для реализации проекта лицензий и разрешений (если имеются); копии документов о назначении руководителя и главного бухгалтера организации (если имеются); анкета индивидуального предпринимателя или руководителя юридического лица; справка о наличии и состоянии банковских счетов; копии учредительных документов (если имеются); копии выписок из Единого государственного реестра юридических лиц либо Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей; копии свидетельства о регистрации в качестве юридического лица либо индивидуального предпринимателя; справка налогового органа на последнюю отчетную дату об отсутствии у субъекта малого предпринимательства просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации; копия документа о прохождении субъектом малого предпринимательства краткосрочного обучения предпринимательской деятельности.

В 2010 году объем программы Минэкономразвития решили сократить. Вместо 18,5 млрд рублей, выделенных в 2009 году, в 2010-м на помощь начинающим предпринимателям пойдет лишь 11 млрд рублей, то есть на 40% меньше. Причина – за 9 месяцев регионами было истрачено всего 10 млрд рублей. Чиновники объясняют это недостатком подходящих для субсидирования проектов. Критерии отбора в 2010 году немного изменятся.

«Необходимо искать новые инструменты, направленные на поддержку инноваций в малом бизнесе, – считает заместитель директора департамента развития малого и среднего предпринимательства Минэкономразвития России Наталья Ларионова. – Планируется создать экспортное агентство, которое займется помощью малому и среднему бизнесу в выходе на международные рынки, а также будет запущен фонд посевного инвестирования общим объемом 2 млрд рублей, созданный Российской венчурной компанией».

По словам Ларионовой, этот фонд сможет предложить до 75% финансирования, а 25% должен будет внести сам предприниматель или инвестор. Кроме того, в России активизируют строительство так называемых технопарков для того, чтобы увеличить долю инноваций в сфере малого бизнеса. Сейчас же лишь каждая десятая компания в России может считаться инновационной, подсчитали в Минэкономразвития.

Зайцев А., эксперт журнала

 

Главная / Статьи / Предпринимательство (92) /