Бизнес-класс

Эффективное обучение эффективности


Хроники развала экономики России и возможности выхода из кризиса

В трясине псевдорыночных реформ[1]

Исходя из своей модели регулирования воспроизводственных процессов – «голод – не тетка», борцы с «проклятым» прошлым во главе с Гайдаром утверждали, что чем меньше денег, тем якобы быстрее они крутятся. Мол, тогда возникнет острая необходимость, к примеру, молочное стадо коров выращивать за один или два месяца вместо обычных нескольких лет, трактора собирать за минуты, зерно выращивать даже зимой в снегу и собирать несколько урожаев в год, и т. д. Следовательно, меньше будет и инфляция, стояли на своем борцы, не поясняя, о какой инфляции идёт речь - ценовой, денежной или затрат на производство, и почему она должна будет при этом снижаться.

Поэтому реформаторы директивно привязали допустимый размер эмиссии рублёвой массы не к товарной массе, чтобы сполна обеспечивалось ее приобретение покупателями в обороте, а на старый манер - к золотовалютному резерву, который в 1992 г. был мизерным. Поэтому рублей по установленному среднепотолочному курсу конвертации выпускали примерно 10% по отношению к ВВП, хотя минимально необходимо 70%.

В результате искусственно созданного денежного дефицита свернулось товарное производство, и налоги в казну почти не поступали. Но даже когда денежная масса несколько возросла, последователи Гайдара продолжали проводить начертанную им порочную политику, ввергнувшую страну в перманентный финансовый кризис, и порождающий время от времени кризис экономический. Подробно все это рассмотрено в статье «Очередной экономический кризис в России – порождение ее хронической денежной дистрофии. Как излечить больной организм?» (разд. 3).

Российскому правительству, в результате проводимой им финансовой политики погрязшему в долгах, в 1996 г. МВФ пообещал выдать кредит, но при выполнении определённых условий. Речь шла, в частности, о замене экспортных пошлин на нефть и газ акцизами, что нанесло громадный ущерб стране (см. в разд. 1 «МВФ в роли ЦК КПСС»). Но главное, на что был нацелен кредит – развалить электроснабжение страны.

Потеря предприятиями своего общего «электроцеха» должна была окончательно угробить обрабатывающие отрасли экономики и окончательно превратить страну в сырьевой придаток Запада. Подробности подготовки этой акции описаны в статье «Троянский конь для России».  Для исполнения задуманного в Нижнем Новгороде подготовили специальный десант во главе с Борисом Немцовым, который высадился в Москве в начале 1997 г.

Десант несколько лет готовила командированная в Нижний Новгород гражданка США Гретчен Уилсон. Она официально числилась сотрудницей одного из подразделений Всемирного банка, а по некоторым сведениям была сотрудницей ЦРУ. Надо полагать, для прикрытия, ею был приобретён Балахнинский бумажный комбинат «Волга», который она разорила, видимо, в чьих-то интересах. Замечу, что в те годы в интересах западных конкурентов угробили многие отечественные предприятия, в том числе, выпускавшие качественную бумагу, в частности, Выборгский ЦБК (см. в разд. 1 «Сталинградская битва в Ленинградской области»).

Ряд «десантников» прошёл стажировку в США. Немцов был назначен министром топлива и энергетики и одним из двух первых вице-премьеров, другим первым вице-премьером назначили Чубайса. О некоторых их акциях, как отмечалось, повествует раздел 1 книги. Немцов, в частности, пытаясь подвести под приватизацию интересовавшую его «Роснефть», обезглавил её руководство, надолго нарушив эффективную деятельность этой, остававшейся ещё государственной, компании (см. статьи в разд. 1).

В июне 1997 г. Немцову удалось поставить во главе РАО «ЕЭС» ещё одного нижегородского «десантника» – Бориса Бревнова, человека весьма далёкого от электроэнергетики. А вскоре в Минтопэнерго появилась группа молодых «менеджеров» из США, посланцев Всемирного банка, которые, получив доступ ко всем документам, в том числе, секретным, за несколько месяцев на деньги этой финансовой организации состряпали концепцию «реформы» РАО «ЕЭС» (см. «Троянский конь для России»). Именно этой концепцией и руководствовался впоследствии Анатолий Чубайс, разваливая единую энергосистему страны.

Бревнову сделать это не удалось. В течение нескольких месяцев после своего назначения он потратил на собственные нужды значительную сумму денег. Происшедшее было опубликовано в середине декабря 1997 г. в статье раздела 2 «Драма «День энергетика» в Большом театре». Статья обсуждалась на пленарном заседании Госдумы и депутаты поручили Счётной палате РФ разобраться в этом деле (подробности см. в статье «Почему пёс Бревнова смог полететь на президентском самолёте?».).

Было возбуждено уголовное дело, деньги Бревнову позволили возвратить, после чего он уехал в США, где свой опыт применил в печально известной американской компании «Энрон», устроившей в 2005 г. энергетическую катастрофу в Соединённых Штатах и Канаде.

Не оправдавшего надежд Бревнова заменили Анатолием Чубайсом, который до этого пребывал первым вице-премьером и подготовил все условия для дефолта 1998 года. Чубайсу за 10 лет удалось довести проплаченный Всемирным банком замысел до заказанного результата – развала организационного и технологического единства ЕЭС. Поэтому в ближайшие годы можно ожидать серьёзных сбоев в электро- и теплоснабжении потребителей. О том, как всё это происходило и опасных последствиях свершённого, подробно рассказано в разделе 2.

Чтобы придать легитимный характер своим действиям, Чубайсу удалось в 2001 г. добиться принятия правительственного постановления о реформе электроэнергетики, а в 2004 г. – соответствующего закона «Об электроэнергетике». Этот акт нарушал ряд других федеральных законов, а также многие положения Конституции страны, о чём впервые подробно было рассказано в статье «Антигосударственный заговор в РАО «ЕЭС России» или Бомба для президента».

Первая попытка протолкнуть закон «Об электроэнергетике» была предпринята в 2002 г., которым, в числе прочего, нарушалось положение ст.71 Конституции. Согласно этому положению федеральные энергосистемы находятся в ведении, т. е. управлении Российской Федерации. А законом предписывалось разрушить ЕЭС, разделив энергохолдинг на функциональные части, причём, полностью приватизировались электростанции, вследствие чего исчезала единая энергосистема, и становилось невозможным дальнейшее выполнение упомянутой конституционной нормы.

С публикацией был ознакомлен президент страны Владимир Путин, и он создал комиссию по рассмотрению законопроекта. Председателем комиссии назначили губернатора Томской области Виктора Кресса, который пригласил меня участвовать в её работе. Но затем этому кто-то воспрепятствовал.

Так как правительственное постановление об упразднении РАО «ЕЭС» и разделении его на мелкие компании нарушило также имущественные права акционеров, я купил 10 акций энергохолдинга и, став его миноритарным акционером, подал в Верховный суд соответствующий иск к правительству. Судьи, не приведя веских доводов, иск отклонили.

Вторую попытку остановить «реформу» я предпринял осенью 2004 г. после принятия Закона «Об электроэнергетике». Как акционер РАО «ЕЭС» я вновь подал жалобу на нарушение моих имущественных прав, гарантированных Конституцией, но теперь в Конституционный суд. Однако и в этом случае ничего не удалось добиться. Решение суда оказалось тоже совершенно бездоказательным, хотя с принятием упомянутого закона было нарушено более 10 статей Конституции страны.

Третью попытку остановить развал ЕЭС я предпринял в марте 2005 г., опубликовав статью «Реформа по Чубайсу потерпела в США крах. Разрешат ли ему после этого блефовать у нас дальше?». Статья была официально направлена тогдашнему председателю правительства Михаилу Фрадкову, и он не подписывал правительственное постановление об эмиссии акций новых энергокомпаний вплоть до своей отставки в 2007 г. Так удалось задержать ликвидацию РАО «ЕЭС» почти на три года.

Сейчас происходит, видимый пока лишь специалистам, развал электроснабжения потребителей. Ведь доводы, приведённые Чубайсом в пользу реформы электроэнергетики, были от лукавого. Обо всём этом подробно рассказано в разделе 2. Спрашивается, почему же власти пошли на поводу у людей, не сведущих ни в экономике, ни в электроэнергетике, а бизнес-сообщество в лице РСПП, членом президиума которого является Чубайс, безоговорочно и во вред себе поддержало эти разрушительные намерения?

Одна из причин – навязанные реформаторами лживые представления о рыночной экономике и, в частности, о конкуренции. Ведь именно необходимостью создания конкуренции в производстве электроэнергии для привлечения инвестиций обосновывался раздел РАО «ЕЭС» по видам деятельности - на «конкурентоспособную генерацию» и передачу электроэнергии.

Конкуренция может возникнуть лишь при значительном – в 30-40% - избытке предлагаемой продукции. Однако избыточную продукцию сбывать не удаётся, так как её реализация не может превысить платёжеспособный спрос. Поэтому её владельцы либо уходят, если возможно, на другой рынок, либо разоряются. Вспомним, как каждое 1 января сжигают непроданные дорогие ёлки.

Зная эту непреложную рыночную аксиому, в крупном и среднем товарном производстве, требующем немалых затрат при длительной их окупаемости, изготовители той или иной продукции, чтобы не обанкротиться из-за перепроизводства, предварительно изучают потенциальный спрос на неё. Поэтому сфера крупного и среднего бизнеса неизбежно обречёна быть монополизированной.

Конкуренция возникает лишь в мелком бизнесе, к примеру, на тех же базарах. Ведь в этой сфере затраты на производство сравнительно невелики и быстро окупаются. Поэтому желающих испытать себя в этом деле оказывается всегда с избытком. Если, к примеру, сапожник начнёт выпекать пирожки и прогорит, ему на смену придут новые желающие поскорее заработать деньги. Именно этими обстоятельствами объясняется наличие в малом бизнесе постоянства избыточности предложения товаров и услуг и соответственно конкуренции, а также то, что там ежегодно меняется до 30-50% участников.

Что касается единой энергосистемы, то она объективно существующая монополия, так называемая естественная. Причем, в её рамках конкуренция невозможна также и в силу специфики построения и функционирования ЕЭС, что подробно поясняется, в частности, в статье «Антигосударственный заговор в РАО «ЕЭС России» или Бомба для президента» (разд. 2).

К сожалению, особенности единой энергосистемы и ее преимущества, в силу которых нельзя было разрушать её организационное и технологическое единство, плохо представляли себе в органах законодательной и исполнительной власти, принимавших решение о «реформировании» электроэнергетики. А немногочисленные специалисты, сведущие в системных вопросах построения и функционирования ЕЭС не смогли популярно, на языке неспециалистов, объяснить руководству страны недопустимость раздела РАО «ЕЭС» и принятия весьма опасного и противоречащего Конституции Закона «Об электроэнергетике». В результате худо-бедно контролировавшаяся государством так называемая естественная монополия превращена теперь в неуправляемую монополию, субъектам которой законом разрешён, в частности, сговор в установлении цен.

В последние 10 лет своего существования энергохолдинг превратили в инструмент вымогательства денег у потребителей. Рост тарифов на электроэнергию более чем вдвое опередил рост цен на промышленную продукцию, вчетверо – на потребительскую, в 6 раз – на сельхозпродукцию и труд. При этом переплата за электроэнергию достигла, по оценкам, половины годовой выручки РАО «ЕЭС» (подробно см. «Левые дела правого Чубайса», «Мафиози на ФОРЭМе», «Некролог к кончине РАО «ЕЭС России» и др. в разделе 2).

Из заключительной статьи раздела 2 читатель также узнает, что официальный генплан размещения новых энергообъектов, разработкой которого завершилась «реформа» РАО «ЕЭС», представляет собой случайным образом нарисованную карту, а запланированные для строительства новые электростанции, общую мощность которых примерно вдвое завысили, лишены соответствующих бизнес-планов. К тому же неизвестно куда делись деньги, полученные от продажи акций новых генерирующих компаний. Поэтому их новые владельцы для выполнения утверждённых правительством инвестиционных программ просят сейчас значительные бюджетные средства.

В 2002 г. был реализован новый заказ по дальнейшему развалу российской экономики: на грант американской правительственной организации USAID была сочинена порочная концепция очередной реформы, на сей раз – технического регулирования. Концепция легла в основу нового одноименного закона, которым отменили обязательность государственных стандартов, регламентировавших качество продукции, лишили российскую экономику создававшейся десятилетиями нормативно-технической базы и тем самым правовой защиты.

Подробности и  последствия "реформ" рассмотрены в  статьях раздела 3, в которых предлагаются решения по выводу экономики страны из экономического кризиса. Это, в частности, публикации  «Как геостратегические энергоресурсы страны превратить в средство для ее спасения», «Социальное государство как общенациональная идея. И для олигархов тоже», «Налогообложение для инновационной экономики», «Хаос в экономическом законодательстве и его опасные последствия. Как их устранить?» и др.

Получив основные ориентиры для «навигации», полнота которой обеспечивается оглавлением книги, читатель может смело приступить к ее прочтению, двигаясь по страницам в любом направлении.

Вместо пролога

Советский Союз умер в полночь 26 июля 1993 года «Деловой мир», 27 июля 1993 г.

В 1990 году три дня обмена старых советских крупных купюр на новые, которые потрясли весь СССР, были порождением чрезмерноro воображения извecтноro инициатора этой акции. Он полагал, что наши деньги оказались объектом диверсии капиталиcrических акул, вознамерившихся накопить советские крупные банкноты для последующей экономической интервенции. Результат тoгo обмена оказался адекватен эффекту мыльноro пузыря. Однако он доставил множеcтвo хлопот и неприятнocтей людям, особенно пожилым и больным, а также живущим в деревнях и отдаленных районах, где нет учреждений Сбербанка. Впрочем, кто думал тогда о людях?

Похоже, сегодня вся эта история повторяется. Однако вопреки неоднократным заверениям внезапно объявленное изъятие из обращения cтapыx банкнот и существенное ограничение их обмена на новые с российской символикой образца 1993 года, думается, грозит теперь уже более серьезными, возможно, даже кaтacтpoфическими последствиями - экономическими, политическими и социальными. В первую очередь - для самой России. И вот по каким принципиальным причинам.

Во-первых, исключение по правилам обмена из системы рублевого обращения cтpaн СНГ (обмен не затронет населения этих crpaн) и денежное обособление России миогoкратно увеличат барьеры на путях товарообмена между частями некогда единоro экономического базиса. Поэтому уже в ближайшие дни из-за отсутcrвия у многих "братских" республик как собcrвенной валюты, так и новых, 1993 года, денег с российской символикой товарное производство там начнет ускоренно сворачиваться.

А так как снижение объемов российскоro товарногo производcrвa (оно сеroдня cocrавляет всеro 66,7% от уровня 1990 гoда) на 60% вызвано разрывами хозяйственных кооперационных связей между предприятиями вследствие развала СССР, то намеченная акция чревата в ближайшее время новым резким падением производства самих российских товаров. Ведь примерно половина объема продукции в РСФСР производилась по кооперации с другими союзными республиками.

Можно утверждать, что смерть Coвeтcкoгo Союза произошла не 9 декабря 1991 года - сговор в Беловежской Пуще вызвал лишь его агoнию. А в полночь 26 июля с. г. (1993 г.) разрезали последнюю важнейшую артерию - рублевое денежное обращение между eгo чаcrями, чем хирурги довершили начатое заговорщиками в Беловежской Пуще. Но руки, ноги, roлова, отделенные от туловища, лишенные кровообращения и единой нервной системы, живут самocrоятельно лишь в фантаcrических романах. Поэтому и СНГ, которым заставили забеременеть СССР, – мертворожденное дитя.

Во-вторых, значительная часть населения бывших союзных республик, не имеющих своей валюты и тешащих себя надеждами на сохранение рублевой зоны, вмиг обезденежит и превратится в нищих. Включая и 20-25 миллионов русскоязычных, неприязнь к которым со стороны кopeннoгo населения может возрасти. В результате в этих cтpaнax существенно упадет авторитет как российских властей, так и самой России, что вызовет дальнейшее отчуждение этих cтpaн от бывшеro «cтаршеro брата» и вовлечение их в чужие для России орбиты влияния. Примером может служить президент Кыргызстана, который втихаря от Содружества, подобно Правительcrву России ввел в обращение сом. Незамедлительно последовали санкции со стороны почти всех республик СНГ.

Но сом - не рубль. За рубли будут драться. В ближайшие же дни следует ожидать массовoгo наплыва в Россию для обмена cтapыx банкнот новых национальных нуворишей. И кое-кто сделает себе на том капитал, как и в те три дня, которые когда-то потрясли весь СССР.

В-третьих, внезапное одностороннее аннулирование coвмecтнo используемых денежных средств, - это грабеж партнеров, так как насильно npeвращает рублевые страны в банкротов. Такая экономическая политика вряд ли поспособствует pocтy международного авторитета России, но, что совершенно очевидно, отпугнет деловых людей от сотрудничecтвa с нашей страной.

А в чем виноваты десятки тысяч торroвцев, приехавших в ту же Москву из стран СНГ и продавших за cтapыe деньги москвичам фрукты и овощи, которых нет в магазинах? Их в субботу 24 июля фактически обворовали, милocтивo разрешив обменять лишь 15 тысяч рублей, которых хватит только на обратную дорогу. И то если успеют обменять деньги за один день, как издевательски предписано Центральным банком.

Следует подчеркнуть, что аннулирование старых банкнот без их обмена нанесет огромный ущерб всей частнопредпринимательской деятельности, в том числе с участием иностранного капитала. Причем не только в России, а на всей территории бывшего СССР и за его пределами, так как из-за плохой организации взаимных платежей в системе Центральноro банка многие предприниматели вынуждены оперировать наличностью. Конфискация их денежных средств - продолжение гyлaгoвской политики присно памятных времен. О каких цивилизованных рыночных отношениях можно при этом говорить? И кто захочет после этого иметь с нами дела?

В-четвертых, авторитету рубля будет нанесен сокрушительный удар. Сохраняя до сегодняшнего дня свой статус единой валюты на территории бывшего СССР, он постепенно, пусть медленно, но проникал за его пределы. Рубль становился нужным бизнесменам в качестве международного платежного средства. Правда, пока не в таких масштабах, как доллар. Но тенденция прослеживалась. Такой интерес к рублю – следствие стабилизации его валютных курсов обмена.

Конфискация старых банкнот и ограничение тем пространства рублевых расчетов вследствие ложно понимаемых сиюминутных выгод прервет этот процесс. И такая ситуация, возможно, больше не повторится. Кстати, 24 июля биржа тут же отреагировала понижением курса - до 1051 рубля за доллар. А некоторые коммерческие магазины продавали доллары по 1900 старых рублей.

В-пятых, события, связанные с обменом денег, еще раз показали российским гражданам, что даже в таком сравнительно простом деле, как организация денежного обмена, президент и правительство игнорируют их интересы. Это, несомненно, приведет к новому резкому падению авторитета властей.

Думается, если неудовольствие нероссийского населения правительству «до лампочки», то с настроениями собственного народа ему придется наконец посчитаться в ближайшие же дни. Ведь многие люди, получив очередные зарплату и пенсии старыми деньгами - их как бы в издевательство выдали накануне обмена, - остались 26 июля без средств к существованию. Большинство, а это около 80% населения страны, не вытягивают до дня выплат получки, пенсий, стипендий. А кoгдa удастся обменять деньги - неизвecтно.

Ведь для этого потребуется выстоять в длинных очередях всем, в том числе пожилым и больным людям.

Утром 26 июля в учреждениях Сбербанка Москвы новых денег для обмена не оказалось, а в магазинах нечем было давать сдачу. В результате вновь из-за непродуманных действий и сомнительных по нравственности целей некоторых государственных деятелей страдает множество людей. Спрашивается, зачем в 1992 году печатали новые дензнаки, чтобы через год их изымать? Или их выпустили намеренно для воздействия на страны СНГ?

B-шестых, замена банкнот все равно не решит российских финансовых проблем. Для этого понадобится отгородиться железным занавесом от ближнего зарубежья и перейти на полное самообслуживание.

А правда такова: рубль требуется во всех странах - республиках бывшего СССР потому, что они вынуждены обмениваться друг с другом своими товарами, ибо больше никому в мире эти товары (в основной массе) не нужны. По этой причине рубль традиционно продолжает оставаться общей мерой стоимости и единым средством платежа на всей территории бывшего СССР. Невзирая на украинские карбованцы, белорусские "зайцы" и т. п. деньги.

В ту злополучную субботу обозреватель радио "Свобода" сообщил о многочисленных звонках москвичей в корпункт этой радиостанции, выражавших свое гневное негодование по поводу затеянной акции. Прежде люди жаловались в партийные комитеты. Сегодня они вынуждены обращаться в организацию, финансируемую американским конгрессом. Российским властям есть над чем призадуматься. Сколько можно испытывать терпение людей?

И еще один штрих, дополнительно свидетельствующий о качественности организации акции. В стране десятки миллионов работающих. Разве нецелесообразно было бы обмен (если он действительно необходим) организовать также на предприятиях и в учреждениях, чтобы избежать потерь рабочего времени на стояние в очередях в Сбербанк?

Хочется надеяться, что президент страны Ельцин или Верховный Совет все же приостановят вредные и опасные действия руководства Центрального банка и правительства.

Модель рыночных реформ: дефектная "мышь" в лабиринте

Раздел 1 Как «реформаторы» доводили страну до дефолта

Троянский конь для России Газета «Правда пять», август 1997 г.

Если о российской экономике судить по ее непрерывно ухудшающемуся состоянию, то происходящее с ней, лукаво именуемое реформированием, напоминает длительную осаду и разрушение некогда могучей крепости. Причем на стороне осаждающих выступают не только многочисленные американские советники и кураторы Международного валютного фонда, подменившего собой директивный орган страны прежних времен - ЦК КПСС, им изнутри помогают и многочисленные участники "пятой колонны".

Однако предпринимавшиеся последние 5,5 лет штурмы не дали желаемого результата: российская экономика, хотя и находится в денежной блокаде, пока жива. Поэтому сейчас ведется новое наступление и по директиве МВФ готовится второе блокадное кольцо - для энергетического удушения страны. Первое его апробирование, видимо, для проверки реакции общества, новое руководство РАО "ЕЭС России" и Минтопэнерго уже провело в двух областях - Кемеровской и Астраханской: им из-за долгов, порожденных денежной блокадой, вдвое сократили подачу электроэнергии.

Столь "мудрое" хирургическое лечение искусственно вызванной денежной дистрофии экономики (нет потребителей - нет проблемы неплатежей) явится блестящим завершением "шоковой терапии", которое поручено осуществить новому поколению последнего ельцинского призыва молодых и достойных продолжателей дела Гайдара, в числе которых значится бывший нижегородский губернатор Борис Немцов.

Происшедшее и происходящее за последние 15 лет в нашей стране складывается в достаточно стройную систему множества взаимосвязанных событий, которые сами по себе не случаются. А все замышлялось не так давно.

Как СССР постигла участь древней Трои

В начале 1980-х годов тогдашний член Совета политического планирования американского госдепартамента и госсекретарь США, небезызвестный Збигнев Бжезинский передал администрации США свой доклад "План игры. Геостратегическая структура ведения борьбы между США и СССР". Этот доклад представлял собой практическое руководство по развалу СССР. Но он оказался впоследствии пригодным и для России. В его основе лежала четкая стратегическая концепция: "Децентрализовать империю (советскую) - значит вызвать ее распад... Любая значительная децентрализация, даже исключительно в экономической сфере, усилит потенциальные сепаратистские настроения среди граждан Советского Союза нерусской национальности. Экономическая децентрализация будет неизбежно означать политическую децентрализацию".

Все это означало намерения раздробить единую кооперационную экономику СССР на «суверенные» части, которые без технологических и организационных связей постепенно исчезнут, что неизбежно приведет и к развалу политического единства страны. По сути, речь шла о продолжении "холодной войны" до победного конца, но иными методами и средствами. А целью этой войны, как говорилось еще в 1959 г. в законе № 86-90, принятом конгрессом США, являлось "расчленение советского монстра на 22 государства". То есть речь шла не только о разделении СССР, но и России, от которой собирались отделить Сибирь, Дальний Восток, Идель-Урал, Казакию. Видимо, тогда подзабыли о Чечне и других автономиях Кавказа. Но впоследствии намерения скорректировали.

Все происшедшее после этого с СССР и нынче происходящее по тому же сценарию Бжезинского с Россией удивительно напоминает мифологизированную историю с троянским деревянным конем. Согласно ей после нескольких лет безуспешной осады греками древней Трои осаждавшие в одну из ночей вдруг скрытно ушли в море, объявив тем самым как бы окончание войны. А перед крепостными стенами оставили громадную объемную деревянную фигуру коня. Торжествующие троянцы недоумевали по этому поводу, и кое-кто, надо полагать, сотрудники местной безопасности, пытались вразумить горожан проверить внутренности "дара".

Однако вмешались некие потусторонние силы, и троянцы, не посмотрев дареному коню в зубы, затащили его в город. А внутри него сидел отряд греков. Ночью они открыли люк, перерезали стражу у городских ворот и впустили в крепость греческое войско, которое скрытно и незаметно - радаров тогда не было - подплыло в это время к Трое. Столь согласованные действия оказались возможными тоже благодаря неким потусторонним силам. В результате греки разрушили Трою, и она исчезла навеки.

С провозглашением в СССР "перестройки" возникли благоприятные условия для осуществления намеченных планов по его развалу. Как и в истории с Троей, был дан знак о якобы окончившейся миром "холодной войне" Правда, американские войска не уплыли из Европы. Тем не менее, отечественные "реформаторы" собственноручно затащили в страну заранее подготовленного "деревянного коня" Бжезинского.

Эйфория бездумья и разрушительства, охватившая высшее советское и партийное руководство последних лет существования СССР, густо замешенная на проповедях о перестройке, привела к развалу государственности и ее важнейшей опоры – КПСС, а также силовых структур: армии, МВД, разведки и контрразведки. Взамен же ничего равноценного не создали.

Голоса, предупреждавшие о содержимом потомка "троянского коня", оставались без внимания. Выскочившие из него закордонные бойцы "невидимого фронта" провели огромную работу по дестабилизации обстановки в советских республиках Прибалтики, Закавказья и Средней Азии, а также по созданию в них "народных фронтов", требовавших суверенитета и независимости. В этом их активно поддерживали многочисленные, как-то вдруг народившиеся российские "демократы".

Но они не ограничивались лишь поддержкой амбиций рвавшихся к власти отдельных национальных и националистических групп, приведших к известным кровавым событиям. Для ускорения развала СССР ими были спровоцированы также чеченская "революция" и забастовки российских шахтеров. Активно велась и соответствующая идеологическая пропаганда. Как известно, троянская история советских времен завершилась четвертованием уже сломленного СССР по приговору беловежской "тройки".

Осада России

Однако "конь Бжезинского" предназначался для осуществления долговременной стратегической геополитики Соединенных Штатов, в которой Советский Союз являлся лишь внешней крепостной стеной. А потому создавался "конь", подобно орбитальной станции "Мир", надолго, для работы вахтовым методом со сменными экипажами, решающими различные геополитические задачи.

Нынешняя - расширение американского присутствия в Европе путем продвижения НАТО к границам России. Действительно, если "холодная война", как утверждается, закончилась, а Варшавский договор почил в бозе, то чем еще можно оправдать существование фактически возглавляемого США Североатлантического военного союза, в который вступают новые страны, а остальные желающие становятся предварительно "партнерами ради мира"? Президент РФ может бесконечно долго радоваться "особым" отношениям с НАТО, но от этого страна получит не больше, чем от пребывания Бориса Николаевича в столь любимой им сауне.

Чтобы продвигаться на Восток (новый "дранг нах остен"?) необходимо поддерживать репутацию России как пугала. Каким образом? Путем создания в ней неустойчивой обстановки - политической, экономической, социальной, чреватой захватом ядерного оружия криминальными структурами. Пугают Европу и возвратом к власти коммунистов, а также вероятностью их экспансии в соседние страны. Вместе с тем поддержанием реноме пугала за счет разрушения политического единства и экономики России решается еще одна важная задача - уничтожение России как потенциально великой и богатой державы, способной в будущем противостоять геополитическим устремлениям США, намеренным контролировать весь мир.

Конечно же, все происшедшее и происходящее оказалось возможным во многом благодаря попустительству и некомпетентности российского руководства, среди которого были и есть, может быть в силу своего интеллекта и невольные, исполнители и пособники задуманного разрушения страны.

Политический ее развал начался с призыва к автономным республикам взять суверенитета столько, сколько они могут "съесть". Поэтому некоторые президенты нынешних субъектов РФ могут теперь угрожать выходом из России, если федеральная власть намеревается эту власть употребить даже во благо людям. Примером тому является руководитель Северной Осетии. А история с Чечней?

Но основной упор извне сделан был на экономическую децентрализацию России, что по Бжезинскому неизбежно приведет к полной ее децентрализации политической. Речь идет о так называемой экономической реформе. В качестве ее основы очередной вахтой из "деревянного коня" через послушное российское руководство (многие "реформаторы" стажировались за рубежом) стране была навязана порочная модель рыночной экономики, от которой уже давно отказался весь мир. В ней рынок абсолютизировался: провозглашались полная свобода рыночных отношений и невмешательство в них государства. То есть речь шла об анархии, лукаво именуемой "либерализмом". При этом анархии рыночных отношений подчинили даже такие нерыночные сферы, как здравоохранение, образование, наука, культура, от уровня которых зависят существование и развитие социума, а, следовательно, и самого государства.

Проводники и исполнители навязанной России модели дикого рынка исходили не из экономической целесообразности и социальных интересов, а, воспользовавшись всеобщей растерянностью и дезорганизацией управления, вызванных распадом СССР и отсутствием в стране гражданского общества, руководствовались лишь губительными для России политико-идеологическими целями, удивительно совпадающими с доктриной Бжезинского. При этом вновь в угоду надуманной идеологии, на сей раз псевдорыночной, были проигнорированы интересы большей части населения, которую загнали в нищенство и полунищенство.

На такое могли пойти не только исключительно безнравственные люди, которых, надо полагать, подбирали специально, но и не особо блещущие умом, если они только не нанятые - "пятая колонна" - исполнители задуманного. Ведь когда рынок удовлетворяет устремлениям лишь небольшой, причем далеко не безупречной части общества, неизбежен социальный взрыв и развал государства. Именно поэтому в тех же США, чьи советники вылезли из "коня Бжезинского", рыночные отношения жестко регламентируются государственным регулированием в сочетании с индикативным (рекомендательным) планированием.

Делается это подобно управлению уличным движением, подавляющему потенциальный хаос состязательности (кто быстрее доберется до нужного места) его участников - водителей и пешеходов, чем в значительной мере предотвращаются возможные аварии и жертвы. Но, помимо государства, там анархию рыночных отношений внутри своих структур давят и крупные корпоративные объединения. Кстати, созданию подобных транснациональных объединений, в частности финансово-промышленных групп, у нас даже законодательно чинятся громадные препятствия.

Как же в рамках "реформ", помимо создания барьеров на пути организации транснациональных производственных объединений, осуществляют экономическую децентрализацию России? Начало ей было положено развалом СССР, так как при этом оказалась разобщенной некогда единая кооперационная советская экономика. Ведь в недалеком прошлом половина продукции российских предприятий производилась по кооперации со смежниками из других советских республик. А основными мерами по дальнейшему разобщению (децентрализации) российской экономики явились всеобщая либерализация (по-русски - вседозволенность), всего и вся и обвальная, за бесценок, бесконтрольная приватизация, приведшие к масштабной криминализации власти, бизнеса и общества.

О степени криминализации власти свидетельствует такой факт. Как недавно сообщило радио "Свобода", согласно социологическим исследованиям, проведенным некоторое время тому назад в Санкт-Петербурге, правоохранительным и силовым органам доверяют всего 2-3 процента населения этого города. А по уровню коррупции во властных структурах Россия уступила мировое первенство лишь нескольким латиноамериканским и африканским странам.

При приватизации, которая рассматривалась как самоцель, были разрушены кооперационные и технологические цепочки уже между российскими предприятиями и даже внутри многих из них. Вопреки интересам страны и ее безопасности такими стратегическими системами, как энергетическая и телекоммуникационные, а также многими оборонными предприятиями, частично завладели зарубежные компании, которые не намерены их развивать.

Но главная надежда по экономической децентрализации России возлагалась, видимо, на создание в стране денежного дефицита, что должно было резко уменьшить производство продукции и привести к сворачиванию товарообмена между субъектами Федерации, а, следовательно, к окончательному разрушению единства экономического базиса российской политической надстройки. Для этого "реформаторы" провозгласили свободу ценообразования, пообещав, что все подорожает не более чем втрое, вчетверо. Рынок, мол, все отрегулирует и защитит. В противном случае президент пообещал стать Анной Карениной.

Между тем рынок - это всего лишь индикатор спроса и предложения, подобный поплавку в бачке унитаза. И должен быть связан с регулятором, в роли которого выступает человек. Поэтому в странах с цивилизованной рыночной экономикой цены регулируются государством и корпоративными промышленными объединениями. К примеру, члены Европейского союза еженедельно договариваются о стоимости сельхозпродукции, чем конкуренция переведена в сферу снижения затрат на ее производство и повышения качества.

В полной мере "свободу" рынка на Западе почувствовали некоторые российские металлургические предприятия: за попытки дешевой распродажи металлов против них возбуждались антидемпинговые процессы. А крупные западные корпорации, в частности финансово-промышленные группы, производящие около половины общемировой продукции, реализуют ее по ими же устанавливаемым твердым ценам, что исключает анархию.

Как известно, авантюра с либерализацией цен обернулась обвальной инфляцией, возросшей с начала 1992 г. более чем в 10-12 тысяч раз. Причем она продолжает увеличиваться, и с гораздо большим темпом, нежели утверждает официальная статистика.

При этом пенсии в сравнении с 1991 г. возросли примерно всего в 3000 раз, средняя зарплата - в 4000 раз, все сбережения тружеников пошли прахом, а на грани бедности и ниже ее оказалось примерно 70 процентов населения страны. Зато зарплата высших руководителей государства возросла за эти годы примерно в 15-20 тысяч раз без учета привилегий, которые достаются им либо даром, либо за символическую плату (дачи, путевки и др.). А некоторые из них за "особые" заслуги еще получают и баснословные авансы и авторские гонорары, в том числе в валюте, за написанные кем-то вместо них книги, которые мало кто покупает, либо вовсе не написанные.

Следует обратить внимание на одну из особенностей "реформ". Думается, далеко не случайную. Как известно, приватизация началась спустя год после либерализации цен. Возросшая за это время инфляция "съела" как средства предприятий, так и личные накопления граждан. А потому производственные коллективы не смогли выкупить средства производства и даже получить их в обмен на обесцененные ваучеры, которые к тому же беззастенчиво выцыганивали многочисленные инвестиционные фонды, вскоре прощально помахавшие ручкой обманутым в массе своей гражданам.

По две "Волги" на ваучер, обещанные Анатолием Чубайсом, они не получили, а завладевшие немалым пакетом акций российские банки и иностранные фирмы вкладывать деньги в доставшееся им почти даром имущество не желают. К тому же российский банковский капитал явно не способен переварить съеденное: он раздроблен и суммарно относительно невелик, будучи равен активам западных банков, замыкающих по этому показателю первую их сотню. А причины такой относительной скудости отечественного банковского капитала и его отрыва от промышленного следующие.

Когда цены обвально росли, стоимость в текущих ценах создаваемой товарной массы, а также валового внутреннего продукта при этом соответственно увеличивалась (хотя физические объемы значительно уменьшались), покупательная способность рубля падала, а дополнительных денег в обращение для поддержания баланса товарной и денежной масс, Т.е. чтобы можно было выкупать произведенную продукцию, выпускали все меньше и меньше.

"Живые" деньги - суммарно наличные и безналичные - в последние годы не превышают примерно 13 процентов от годового ВВП (для сравнения: в Германии денежная масса составляет по отношению к ВВП 30 процентов, а в США 120 (!) процентов). Чтобы его выкупить, имеющаяся денежная масса должна обернуться за год 7-8 раз. Но столь быстро деньги крутятся, только если ими спекулировать: давать в долг на короткое время под большие проценты.

Так в основном банки и поступают. Из-за дефицитности бюджета главным их клиентом является само правительство РФ, продающее краткосрочные облигации под большие проценты. Даже сейчас по этим облигациям выплачивается 35-40 процентов, а прежде платили примерно до 200 процентов годовых. Доходы правительственных ростовщиков весьма велики. Только в прошлом году внутренний долг правительства РФ по облигационным займам возрос с 80 трлн. до 237,1 трлн. рублей, а в бюджет из них попало всего ... 35,3 трлн. рублей. Остальные деньги ушли на погашение прежних выпусков облигаций и выплату по ним процентов, составляющих в среднем более половины стоимости самих облигаций, то есть примерно 120 трлн. рублей, которых в этом году не достает в федеральном бюджете.

Таким образом правительство непрерывно роет под государством расширяющуюся яму в виде пирамиды заимствований - внутреннего и внешнего долга, превысившего уже многие квадриллионы рублей. Что же касается финансовых спекуляций, именуемых "услугами", то их доля в ВВП превышает половину, в то время как товарная продукция составляет всего лишь примерно 40 процентов. Причем в производственной сфере, благодаря которой только и может прирастать общественное богатство, а, следовательно, и соответствующая денежная масса, денег, после того как оборотные средства предприятий съела инфляция, оказалось, кот наплакал.

Какой же из банков при наличии столь привлекательных правительственных облигационных пряников и скудости собственного капитала станет вкладывать свои средства в промышленность и ждать рискуя от одного года до нескольких лет их возврата? Поэтому в прошлом году через банковские счета российских предприятий прошло всего 22 процента денежной массы, или 64 трлн. рублей. А произвели они продукции ... на 1274 трлн. рублей, имея, таким образом, в обороте лишь 5 процентов от выданного "на-гора" товарного объема.

И хотя производство продукции по сравнению с 1991 г. в сопоставимых ценах уменьшилось более чем вдвое, искусственно созданным денежным голодом не удалось пока окончательно задушить российскую экономику. И в том громадная заслуга "красных" директоров. Они, и в прежние времена не очень-то деньгами распоряжавшиеся, перешли на бартер, составляющий сейчас до половины товарооборота. Иначе говоря, в стране с участием властей всех уровней создана динамично меняющаяся система взаимного товарного и ресурсного снабжения.

Однако в отличие от бывшего Госснаба, распределявшего продукцию непосредственно ее потребителям, нынче она попадает по назначению путем многочисленных обменных операций. Ведь при бартере выстраиваются многоступенчатые цепочки обмена одного товара на другой, нередко типа шила на мыло ... Даже зарплату почти повсеместно выдают большей частью продуктами и потребительскими товарами, полученными также по бартеру. Такой натуральный обмен времен первобытного общества значительно снижает скорость товарного обращения и приводит к увеличению цен на 30-40 процентов. То есть является весьма значимым фактором инфляции.

"Живыми" деньгами оплачивается всего 5-10 процентов производимой продукции, Т.е. в пределах существующего денежного оборота предприятий. А остальные примерно 40 процентов товарооборота "оплачиваются" взаимными долгами и суррогатом денег - векселями. Именно этими обстоятельствами объясняются также и задолженности по налогам в бюджеты, а отнюдь не всеобщим сокрытием денежных доходов. Конечно, кто-то крадет, но нельзя же воровать 90 процентов производимой в стране продукции.

Подводя итоги пяти с половиной лет "реформирования" российской экономики, можно также утверждать, что путем денежного удушения добиться ее полной децентрализации по Бжезинскому пока не удалось, и товарообмен, пусть и вдвое меньший, чем в прежние времена, да к тому же почти полностью в натуральной форме, в стране сохраняется. Однако успехи осаждающими достигнуты, и немалые. Так, из-за увеличения тарифов на перевозки и безденежья экономика Дальнего Востока оказалась в значительной мере изолированной от остальной части страны, а хозяйство и население Севера просто исчезают. Изменившиеся соотношения цен, главным образом на транспорт и топливно-энергетические ресурсы, в сочетании с грабительскими налогами сделали большинство российских товаров неконкурентоспособными и слабо востребуемыми, что также способствовало снижению товарообмена между регионами. Причем существенно возросла неравномерность по стране социально-экономического положения.

Так, по данным правительственного Рабочего центра экономических реформ, сегодня 17 регионов из 89 существующих производят 58 процентов ВВП, причем только одна Москва дает 13,1 процента, в то время как, к примеру, хваленая Нижегородская область всего 1,7 процента, то есть почти столько же, сколько Якутия. Крайне непропорциональны и выплаты налогов в федеральный бюджет: Москва - 26 процентов, С.-Петербург - 3,7, Московская область - 4,8, Самарская область 2,9, та же Нижегородская - 2,7 процента и т.д. Велико между регионами различие и в прожиточном минимуме. Чтобы собрать больше налогов, некоторые региональные администрации всеми правдами и неправдами ограничивают ввоз особо ликвидной продукции из других областей, если подобная производится местными предприятиями. В первую очередь это касается водки. Так устранением конкурентов увеличивают производство местной продукции и поступление налогов.

Обобщая, можно сказать, что спустя пять с половиной лет после начала "реформ" рынок в стране так и не создан. Ведь одним из его основных характерных признаков является свобода товарообмена, обеспечиваемая свободой денежного обращения. А у нас из-за инициированного дефицита денег товаропроизводителю за его продукцию "платят" либо долгами, либо другим товаром, зачастую ему не нужным. И он вынужден брать его и искать следующего "покупателя". В противном случае придется сворачивать производство. Да и налоги в бюджеты платят в основном разнообразной "натурой". Так, не редкость, когда, к примеру, электростанции за отпущенную электроэнергию берут в уплату навоз, минеральные удобрения, сельхозтехнику и многое другое, засчитываемое в счет налогов и необходимое местным администрациям для поддержания того же сельского хозяйства. А денег не хватает не только для обновления своего производства, но и на зарплату. Какая уж тут свобода рыночных отношений, о которой столько твердят?

Впрочем, дело не только и не столько в несостоявшемся рынке. Ведь все специально так и сделано, чтобы в стране не возникли цивилизованные рыночные отношения. Но под прикрытием псевдорыночных реформ были созданы условия для возникновения необратимости многого. Самое трагичное то, что в науке и производственных отраслях исчезли не только преемственность поколений кадров, но и многие высококвалифицированные работники: кто подался в "челноки" и коммерческие структуры, а кто вообще уехал из страны. Чтобы восстановить прежний кадровый потенциал специалистов, без которых невозможно развитие экономики, потребуются многие годы.

"Реформы" лишили также страну большинства высокоуровневых технологий и даже целых отраслей, таких как радиоэлектронные, точное станкостроение, составляющих основу технологической базы экономики. Не состоялась и масштабная конверсия военнопромышленного комплекса, а с упразднением Миноборонпрома исчез государственный орган, который мог бы ее координировать. Приватизация же предприятий создала значительные препятствия на путях структурной перестройки экономики. Перечень достижений по ее развалу можно продолжить. Но так как российская экономика вопреки намерениям доморощенных "шокотерапевтов" и их закордонных идеологов и советников от денежной дистрофии пока не умерла, то есть блиц-криг против нее не увенчался полным успехом, решено было скорректировать тактику осады: помимо денежной начать еще и энергетическую блокаду.

Директива МВФ: умереть от энергетической блокады

Начиная "реформы", руководство страны наивно рассчитывало на большие иностранные инвестиции и для этого избавило российскую промышленность от собственных денег. Однако на расчищенное от рублей производственное поле долларовый дождь так и не пролился, лишь кое-что перепало нефтяной и газовой отраслям, в чьей продукции Запад заинтересован. При этом из России за рубеж утекает капитала ежегодно, по оценкам, раз в 20 больше, чем притекает иностранных кредитов.

Правительство оказалось заложником своей порочной кредитно-финансовой политики. И так как при денежной "засухе" мало что попадает в казну, то оно вынуждено, как отмечалось, все время прибегать не только к внутренним, но и к внешним заимствованиям. В феврале прошлого года правительство РФ подписало с МВФ меморандум, в котором изложена весьма своеобразная "трехлетка" для экономики России, направленная по существу на ее окончательное разрушение. В обмен на выполнение условий меморандума МВФ выдает правительству РФ кредит на сумму 10,2 млрд. долларов, но не сразу, а равными на протяжении трех лет порциями (сейчас поквартально) в качестве награды за предварительно выполняемые российской стороной определенные директивные задания.

Первым из них явилась отмена в прошлом году экспортных пошлин на нефть и газовый конденсат. Но так как эти пошлины в виде доходов были уже заложены в прошлогодний бюджет, правительство для компенсации потерь увеличило акциз на нефть в среднем с 30 тысяч до 70 тысяч рублей за тонну. Это вызвало ее подорожание на внутреннем рынке в среднем с 320 тысяч до 390 тысяч рублей за тонну. И тем самым сработал заряд очередного витка инфляции с нарастающим ценовым эффектом во всех отраслях промышленности - от производства топлива и электроэнергии до машиностроения и транспортных услуг.

В частности, тарифы на электроэнергию на так называемом оптовом рынке в августе прошлого года вынужденно увеличили на 60 процентов. Естественно, подорожание всего и вся подстегнуло и темпы роста неплатежей, в том числе в бюджеты всех уровней, и дальнейшее сворачивание производства. А 22 декабря прошлого года глава миссии МВФ в России Юске Хоригучи направил правительству РФ и ряду министерств "памятную записку", в которой излагались для исполнения первоочередные меры "в области структурных реформ", а также контрольные экономические показатели на 1997 г.

В частности, правительству предписывалось держать денежную массу по отношению к ВВП в среднем за год на уровне 12,6 процента, что меньше, чем в 1996 г. Одновременно дано задание уже в IV квартале этого года довести сбор платежей за электроэнергию и газ, включая прежнюю задолженность, до 110 процентов, причем не менее 90 процентов должно быть собрано "живыми" деньгами. Вместе с тем предписывалось существенно сократить перечень неотключаемых от электро- и газоснабжения "стратегических потребителей", а остальных, к коим относится сегодня подавляющее большинство, за неплатежи лишать энергоресурсов. Не останавливаясь на прочих "первоочередных мерах в области структурных реформ" (ограничение индексации пенсий, продажа госпакета акций 550 предприятий, увеличение тарифов пассажирских железнодорожных перевозок, прекращение выдачи субсидий селу и многое другое), а также на условиях подписанного с МВФ меморандума, представляющих собой беспардонное вмешательство во внутренние дела страны, необходимо отметить следующее.

Кардинальным с точки зрения намеченного окончательного развала российской экономики является требование "памятной записки" прекратить электроснабжение предприятий-должников, что при директивно ограничиваемой МВФ денежной массе упомянутым выше соотношением с ВВП неизбежно приведет к их гибели. Но не только. Ведь при этом исчезнут многие виды продукции, используемые в многоступенчатых бартерных цепочках, благодаря которым выживает и сама электроэнергетика.

Поэтому конец наступит и для нее. Хотелось бы напомнить, что, если задания МВФ не будут выполнены, правительству РФ прекратят выдачу последующих порций кредита. Так что ему деваться некуда.

Собственно говоря, дополнение денежной блокады экономики энергетической и явилось новым тактическим приемом, цель которого - завершить экономическое разобщение России. Для содействия его осуществлению в "коня Бжезинского" высадили дополнительно десант из Нижнего Новгорода во главе с Борисом Немцовым, а в помощь прислали новых "специалистов" из МВФ и Всемирного банка.

Чтобы исключить саботаж исполнения директив МВФ, необходимо было согласно тому же упомянутому меморандуму по займу отделить якобы для конкурентной борьбы электростанции от "нерыночного" естественного монополиста РАО "ЕЭС России". Все это лукаво именуется реформированием и реструктуризацией, а по сути направлено на разрушение единства энергосистемы страны, что должно усугубить ее экономическую децентрализацию. И еще необходимы были исполнители задуманного.

Со студенченской скамьи - в министры энергетики

В апреле нынешнего года новый первый вице-премьер Борис Немцов в составе нижегородского десанта привез в Москву из Нижнего Новгорода президента небольшого банка, 29-летнего Бориса Бревнова, и сделал его новым первым вице-президентом РАО "ЕЭС России". А уже 30 мая всеми правдами и неправдами добился его избрания акционерами РАО в Совет директоров компании, который назначил Бревнова председателем правления, то есть, по сути, неофициальным министром энергетики страны.

Одновременно некая коммерческая фирма "АВ Имидж" (в московском регистре она не значится) организовала в средствах массовой информации бойкую рекламу новому руководителю РАО "ЕЭС России" (любопытно, на чьи деньги?), которая должна была показать его незаменимость. Так как именно от электроэнергетики сейчас во многом зависит судьба российской экономики и страны в целом, обществу, надо полагать, далеко не безразлично, кто стоит сегодня у ее руля. А компетентность и намерения нынешнего кормчего РАО "ЕЭС России" вызывают огромные сомнения. И вот почему.

Судя по одному из интервью, Бревнов окончил два нижегородских вуза. В 1992-м или в 1’993 г. он получил диплом инженера-электромеханика, и в 1993-м или 1994 г. - диплом по специальности "социально-экономическое планирование". То есть учился он одновременно в двух институтах, причем, видимо, заочно, так как уже в 1992 г. возглавил Нижегородский банкирский дом. К тому же в то же самое время Бревнов был еще и местным депутатом и стажировался (на кого?) в США. Специалисты-энергетики наверняка знают по собственному опыту, сколько времени отнимали занятия (если, конечно, учиться, а не числиться) лишь на одном факультете института.

Таким образом, по специальности электромеханика, а это далеко не одно и то же, что производство и передача электроэнергии, которыми Бревнов взялся управлять в масштабах всей страны, он не проработал ни одного дня. Что же касается его второй специальности, то она имеет весьма отдаленное отношение к электроэнергетике. К слову, специфика энергосистем такова, что для них экономистов готовят специальные факультеты, так как они должны разбираться в технологиях и технике производства, передачи и распределения электроэнергии, прямо влияющих на экономику энергосистем. Ну, а работа Б. Бревнова в банке была связана в основном с относительно мелкими спекулятивными денежными операциями. Банк-то небольшой, не входит даже в список первых по денежным показателям 100 банков России. А ведь несколько самых крупных из них с трудом по западным меркам дотягивают даже до средних.

Еще Бревнов, как следует из одного его интервью, курировал финансовые вопросы в ОАО "Нижновэнерго", членом Совета директоров которого являлся. Однако такое кураторство вызывает определенные сомнения, так как Совет директоров не занимается оперативными делами. К тому же эта деятельность явно не принесла дивидендов профессиональной репутации Б. Бревнова, так как нижегородская энергосистема убыточная, о чем он в беседе, естественно, умолчал.

Таким образом, ни по своему образованию, ни по опыту и стажу работы, а также достижениям молодой специалист Бревнов никак не мог претендовать на роль управляющего стратегически и жизненно важной для страны огромной и сложной системой. Если бы он пришел работать на какую-нибудь электростанцию, то по диплому электромеханика его назначили бы в лучшем случае стажером мастера участка вспомогательного электрооборудования, а к должности допустили бы лишь после сдачи экзамена по правилам эксплуатации и технике безопасности электроустановок. В энергосистему его вряд ли взяли бы работать: не та специальность, а ответственность громадная. Если бы он нанимался на работу по второму диплому, приняли бы его (без блата) рядовым экономистом, а скорее всего, социологом согласно специальности.

Если же говорить об истинной банковской деятельности (а не о мелком ростовщичестве), связанной с кредитованием крупных промышленных проектов, то Б. Бревнов был весьма далек от нее. К тому же он не имеет специального образования по финансам и кредиту. Поэтому утверждение Б. Бревнова в интервью журналу "Профиль", что руководить РАО "ЕЭС России" его якобы пригласил бывший президент, а ныне глава Совета директоров этой компании Анатолий Дьяков, прошедший все ступени производства и управления, думается, отдает большим-пребольшим лукавством.

Во-первых, в РАО уже работают специалисты высочайшей, не чета Б. Бревнову, квалификации, что подтверждается надежным до недавних пор энергообеспечением страны, а во-вторых, для этого необходимо как минимум предварительно возглавлять ячейку системы энергоснабжения страны региональную энергетическую компанию АО-энерго или крупную электростанцию. Кроме того, требуется досконально знать технологию и технику построения самой единой энергосистемы и иметь большой опыт управления такой системой, экономика которой целиком и полностью определяется не только ее базисом, но и физически связанными с ним потребителями электроэнергии. Но и это не все. Учитывая финансовый кризис в стране, неконкурентность многих видов продукции, необходимость упорядочить тарифы и др., требуется, наконец, отказаться от старой отраслевой политики только производить И распределять электроэнергию и перейти к политике эффективного энергоснабжения, основанной на экономически целесообразном сочетании развития генерирующих мощностей и энергосбережения. Ведь сэкономить у потребителя 1 кВт.ч стоит в 3-5 раз дешевле, чем его произвести с учетом создания соответствующей мощности (подробнее см. "Правду пять" от 10.06.97 "Грядут электробаталии регионов с центром. Как их избежать?").

Однако новый "министр" энергетики начал свою деятельность с ничем не обоснованных и широко разрекламированных деклараций, названных "проектом", уменьшить неплатежи в отдельно взятой отрасли (см. "Правду пять" от 9.07.97 "Мыльная опера" на сцене РАО "ЕЭС России").

Вызывает крайнее удивление, почему акционеры РАО "ЕЭС России", многие из которых возглавляют или возглавляли крупные производственные коллективы, по холопски безразлично проголосовали на своем собрании за Бревнова, которому они как молодому специалисту вряд ли доверили бы управление даже каким-нибудь цехом в своем хозяйстве. А ведь голосование было тайным. И еще. Вызывает также недоумение, почему такой "зубр"- хозяйственник, как Виктор Степанович Черномырдин, допустил к руководству топливно-энергетическим комплексом вообще и электроэнергетикой, в частности, людей, не имеющих соответствующей профессиональной и производственной подготовки: радиофизика Бориса Немцова и "ростовщика" Бориса Бревнова. Или для Виктора Степановича только "Газпром - наш дом", главу которого он не отдал на заклание Борису Немцову?

За какие же заслуги Бориса Немцова и Бориса Бревнова назначили на столь ответственные должности? Непродуманные новации "провинциала-1" всем хорошо известны и свидетельствуют об отсутствии должного профессионализма. Это проявилось даже в немудреном пересаживании чиновников, что само по себе было заведомо убыточным, из иномарок в "Волги". Обвинения в саботаже проведения аукционов по продаже правительственных "вольво" и прочих иностранных автомашин, которые Б. Немцов высказал в адрес ответственных лиц, - лишнее подтверждение поверхностного подхода к проблемам: "саботажники" не могут оставить правительство без транспорта, ведь денег на массовую закупку новых отечественных машин взамен иномарок не выделили.

Впрочем, это мелочи, а Борис Ефимович не работал заведующим гаражом. Есть более значимые "проколы", наносящие вред государственным интересам. Вспомним недавнее, подписанное под патронажем Б. Немцова и по его настоянию соглашение с Азербайджаном об освоении спорного нефтяного месторождения на Каспии. Соглашение вскоре аннулировали, так как оно наносило огромный вред межгосударственным отношениям России. Или другой факт.

После недавнего визита Б.Немцова в Китай российские предприятия не получили заказа, о котором почти договорились, стоимостью в 1 млрд. долларов на поставку турбин и другого оборудования для строящейся китайской гидроэлектростанции "Три ущелья". А внезапное, весьма некрасивое увольнение руководителя компании "Роснефть", которое не только противоречило всем законам, но и наносило громадный ущерб экономическим интересам как самой компании, так и страны (см. "Правду пять" от 6.05.97 "И вот прискакал фельдъегерь")? Постановление правительства об этом было вскоре отменено. Недавно под его патронажем создан проект коммунальной реформы, построенной на песке.

Замена прежнего руководства энергетической политикой страны, прямо скажем, на непрофессионалов, видимо, понадобилась для скорого исполнения - профессионалы сопротивлялись - упомянутых выше директив МВФ. Часть из них, как отмечалось, направлена на то, чтобы под лозунгами внедрения в нерыночной российской среде рыночных отношений лишить предприятия электроэнергии, если они не будут ее оплачивать деньгами, которых у них из-за денежной блокады просто нет в нужных количествах. Процесс этот кое-где уже "пошел" и чреват окончательным крахом промышленного производства и социальными взрывами. Но для придания ему масштабности и "цивилизованности" он осуществляется под прикрытием - тактика прежняя - "реформирования" единой энергетической системы России.

Сценарий самоубийства, или Кто эффективнее разрушит энергосистему страны

29 июня этого года "Независимая газета" опубликовала весьма странное объявление. Сделано оно было от имени некой, неизвестно кем на то уполномоченной Группы реализации реформ в электроэнергетическом секторе. В объявлении говорилось, что российское правительство обратилось во Всемирный банк с просьбой о предоставлении займа для реализации проекта реформ в электроэнергетическом секторе, часть которого планируется (направить) на оплату услуг консультантов по контракту". И далее следовал перечень проблем (о них немного ниже), по которым приглашались консультанты на конкурсной основе.

Таким образом, из объявления однозначно следовало, что якобы разработан некий проект технического, организационного и принципиального экономического переустройства системы энергоснабжения страны, для реализации, т.е. осуществления, которого запрошен займ. Правда, смущало, для чего понадобились консультанты. Ведь за реализацией (внедрением) любого проекта всегда следят (осуществляют надзор) его авторы-разработчики и они же при необходимости консультируют исполнителей. Но главное было не в этом.

Громадные сомнения вызвала целесообразность надуманных многих разделов проекта, перечень которых приводился в упомянутом газетном объявлении. В первую очередь это относилось к "коммерциализации и реструктуризации сети передачи электроэнергии", включающих "создание экономически жизнеспособной сети". Но в России уже существует такая сеть, и за передачу по ней электроэнергии взимается плата с потребителей, То есть она "коммерциализирована". Кроме того, эта сеть проектировалась как неотъемлемая часть единой энергосистемы, в которую входят и электростанции, таким образом, чтобы обеспечивались перетоки электроэнергии между регионами, расположенными в различных часовых поясах, по мере смены дня и ночи.

Помимо высокой надежности, одним из критериев построения системы в целом и ее сети линий электропередачи являлась минимизация топливных затрат и потерь электроэнергии во всей системе, благодаря чему достигается максимальная прибыль. Поэтому говорить о необходимости создания в России экономически жизнеспособной сети передачи электроэнергии могут только люди, совершенно незнакомые с российской электроэнергетикой.

А вот раздел "коммерциализация и реструктуризация генерирующих компаний", суть которого заключается в "создании независимых и жизнеспособных генерирующих компаний из числа существующих в РАО "ЕЭС России", внушил весьма серьезные опасения. Ведь "независимость" электростанций, которые сегодня во многом подчинены РАО, как раз и позволит начать энергетическую блокаду российской экономики, что непосредственно вытекает как следствие из упомянутых неисполнимых нынче директив МВФ об обязательной денежной оплате за электроэнергию. Поэтому из-за дефицита денежного обращения правительству РФ придется выбирать одно из двух: либо запретить дальнейший натуральный товарообмен, тогда остановятся и предприятия, и "независимые" электростанции, либо отказаться от оставшейся части кредита МВФ.

Такая патовая ситуация заставила поинтересоваться, чем же авторы проекта обосновали свои решения, а также кто проводил экспертизу проекта. И с огромными трудностями, несмотря на активное противодействие в получении информации ближайшего окружения нового "начальника" РАО "ЕЭС России", а также сотрудников Группы реализации реформ в электроэнергетическом секторе, опубликовавшей объявление о конкурсе консультантов, и деятельность которой окружена ореолом секретности, по крохам все же удалось кое-что выяснить.

Оказалось, что "группа реализации", в которой 15 человек, состоит наполовину из непонятно чем профессионально привлекательных молодых граждан США, а остальные, 20-летние мальчики и девочки, как говорится, на подхвате, и даже пресс-секретарь, приехали из Нижнего Новгорода - ельцинский призыв в действии - вместе с Борисом Бревновым. Он и организовал эту группу по рекомендации Всемирного банка, став ее неформальным руководителем. А официально группой - очередной вахтой "деревянного коня" - руководит американка, некая Кэтрин Свитц. Кстати, там нет ни одного энергетика и, видимо, этим объясняется намерение "специалистов" из США создать (по заказу) в России "жизнеспособную сеть передачи электроэнергии".

Не успела "группа реализации" появиться в Москве, как спустя месяц Всемирный банк предоставил правительству РФ займ на один год в размере 5,4 млн. долларов для подготовки проекта "реформ", а фактически для финансирования этой группы. Кому поручено распоряжаться деньгами великая тайна, и создается впечатление, что выданы они для чьего-то личного пользования. История с этим займом, думается, позволяет понять, почему молодой специалист Б. Бревнов был назначен на столь высокий и ответственный пост. Дело в том, что Всемирный банк - весьма бюрократическая организация и рассмотрение в нем заявок на кредиты затягивается обычно на 1,5-2 года. Получить же там деньги за месяц можно только по большому блату. На презентации "мыльной оперы" в РАО "ЕЭС России" иллюзорного "проекта" уменьшения неплатежей за электроэнергию - в конце июня этого года Б. Бревнов горячо благодарил банк за "понимание ситуации".

Очевидно, этому "пониманию" во многом поспособствовала супруга Бревнова госпожа Гретчен Уилсон, гражданка США и сотрудница Международной финансовой корпорации - подразделения того самого Всемирного банка. Уилсон-Бревнова, как и ее супруг, оказалась на редкость разносторонним специалистом. Она несколько лет провела в Нижнем Новгороде, участвуя во многих видах коммерческой деятельности, и завоевала расположение многих местных политиков, в первую очередь тогдашнего нижегородского губернатора Б.Немцова, с которым, как говорят, ее связывает большая дружба. Руководила она, в частности, инвестиционным проектом своей корпорации на Балахнинском бумажном комбинате (АО "Волга"), которому сейчас грозит банкротство.

Бурная деятельность г-жи Уилсон и ее деловое сотрудничество с Нижегородской областью не предотвратили деградацию экономики последней. Возможно, на лучшее просто времени не хватило. Теперь семейная чета "многостаночников" будет реформировать российскую электроэнергетику. Однако, как сообщила руководительница "группы реализации", никакого проекта этих самых реформ, о "реализации" которого извещало газетное объявление ... не существует. А изложено в нем, оказывается, только техническое задание на разработку проекта. Надо отметить, безобразно написанное и по профессиональной сути своей неграмотное.

Дело в том, что составляли это ТЗ для нас как руководство к действию ... эксперты Всемирного банка. Их работа оплачена из упомянутого выше займа, выделенного на "подготовку" проекта. По этому ТЗ в банке должны принять решение о выделении другого кредита - уже на разработку самого проекта реформ в размере 40,1 млн долларов. Почему столько, а не больше или меньше - неясно. Неизвестно кто и как определял эту сумму и размер займа на "подготовку" проекта, а также как будут контролироваться эти расходы. Вызывает удивление и то, почему российские налогоплательщики должны оплачивать работу иностранных, причем некомпетентных граждан, которую качественно могут выполнить наши собственные специалисты, перебивающиеся нынче с хлеба на квас.

Между тем, как показывает даже поверхностный анализ ТЗ, составленного в духе директив МВФ, оно не выдерживает критики. Вряд ли возможно подобное беспардонное и бесконтрольное вмешательство во внутренние дела, к примеру, тех же США. И у нас можно было не допустить пренебрежения к собственной стране и не запускать ТЗ на орбиту, если бы новые начальники российской энергетики во главе с первым вице-премьером Немцовым хотя бы следовали установленным правилам и передали, как положено, ТЗ для его оценки в правительственный Экспертный совет. Ведь проекты, финансируемые за счет иностранных кредитов, получаемых под гарантии правительства РФ, а здесь именно этот случай, должны подвергаться обязательной экспертизе в правительстве на всех стадиях разработки: само ТЗ, далее технико-экономическое обоснование инвестиций и собственно проект в целом. Любопытно, кто позволил тому же Бревнову пренебречь установленным порядком?

Как известно, прежде чем отдать шить портному пальто, костюм или платье, закройщик проводит обследование фигуры клиента, с тем чтобы обосновать техническое задание исполнителю. Таков же порядок и при разработке различных проектов. Их начальным этапом обязательно являются исследование, обоснование и разработка самого ТЗ. Однако бывший банкир и его "группа реализации" пренебрегли "обмериванием клиента", продемонстрировав элементарное незнание основ проектирования систем. О полной несостоятельности одного из разделов задания по реформированию российской электроэнергетики "созданию экономически жизнеспособной сети передачи электроэнергии" - говорилось выше. Столь же абсурден и раздел ТЗ о создании независимых компаний - электростанций. Цель такой новации, по замыслам авторов ТЗ, - обеспечить конкуренцию на так называемом оптовом рынке электроэнергии.

Кто же на нем будет состязаться? Гидравлические электростанции исключаются, так как они используются одновременно для регулирования частоты в энергосистеме страны, Т.е., помимо производства электроэнергии, являются и средством управления. Вне конкуренции оказываются и атомные станции. Так как специфика работы АЭС требует непрерывной их загрузки на полную мощность, им отдается предпочтение перед тепловыми электростанциями. При том, что в общей потенциальной (установленной) мощности всех электростанций России доля АЭС составляет примерно 11 процентов, ГЭС - 21, а ТЭС - 68 процентов, в прошлом году АЭС выработали 36 процентов от всей электроэнергии, полученной в стране, ГЭС - 19, а ТЭС - 45 процентов. Постоянно на оптовый рынок работают около 15 самых крупных тепловых станций, которые в прошлом году произвели примерно треть всей электроэнергии.

Большинство же ТЭС "трудится" в системах централизованного водяного теплоснабжения, одновременно вырабатывая электроэнергию для местных нужд, и зачастую не имеет технического выхода на оптовый рынок. Причем действующая электрическая мощность таких станций (их называют ТЭЦ) зависит от времени года. В теплые месяцы часть котлов на них гасится, так как снижается потребность в горячей воде для отопления. А потому отключаются и работающие в блоке с такими котлами паровые турбины и электрогенераторы: горячую воду, получаемую за счет отработанного тепла, прошедшего через турбины пара, некуда девать. Устраивать же на оптовом рынке состязание между упомянутыми примерно 15 станциями - они называются ГРЭС - просто бессмысленно: во-первых, из-за сравнительно небольшого количества производимой ими электроэнергии; во-вторых, из-за разбросанности по стране, что приведет к значительным потерям электроэнергии при передаче ее на большие расстояния; в-третьих, такие мощные станции должны загружаться по плану и гарантированно на "всю катушку", так как их требуется заблаговременно обеспечивать большим объемом топлива, а снижение мощности приводит к удорожанию производства киловатт-часа; в-четвертых, существуют жесткие графики экономически оптимальных перетоков электроэнергии между регионами разных часовых поясов, в реализации которых немалая роль заранее отводится ГРЭС.

Сегодня многие ТЭС из-за отсутствия топлива - нечем платить за него вследствие неплатежей потребителей - загружены всего на 20-30 процентов, а потому, как отмечалось, значительно удорожается себестоимость киловатт-часа. Спрашивается: можно ли организовать соревнования по бегу между людьми, у которых покалечены или вовсе отсутствуют ноги? Эксперты Всемирного банка убеждают нас, что такое возможно, а новый руководитель РАО "ЕЭС России" благословил подбор консультантов для написания соответствующего сценария "состязаний". Впрочем, как отмечалось выше, конкуренция "независимых" компаний служит лишь фиговым листком для прикрытия развала единства энергосистемы страны и организации энергетической блокады безденежных предприятий, коих подавляющее большинство. То есть речь идет об осуществлении плана Бжезинского по децентрализации и уничтожению остатков экономики России.

Кредитно-валютная кормушка

О том, что затеявшие разработку проекта "реформирования" российской электроэнергетики озабочены лишь ее развалом, свидетельствует не только порочность и безграмотность упомянутого ТЗ, состоящего из случайно надерганных и придуманных для этого проблем. Дело в том, что подобные крупные проекты создаются опытными комплексными коллективами разработчиков, притершихся друг к другу и совместимых между собой по многим показателям. Причем возникают такие коллективы не за один день. И у каждого проекта обязательно имеется руководитель. А здесь предполагается собрать со всего света случайных людей - консультантов, которых по скрываемым "группой реализации" критериям будет отбирать кредитор - Всемирный банк. К тому же у будущего проекта нет научного руководителя, и никто не смог ответить, будет ли таковой. Да и как он сможет контролировать и координировать• работу случайного для него и неорганизованного сообщества кем-то отобранных по формальным признакам исполнителей?

Однако самое удивительное, что проект - программа комплексного обновления и развития российской электроэнергетики до 2010 года причем, как единой системы - уже существует. Его в 1995 г. разработали российские и американские специалисты, объединившиеся в группу. Сделали они это по заданию Виктора Черномырдина и вице-президента США Альберта Гора, возглавляющих в качестве сопредседателей российско-американскую Комиссию по экономическому и технологическому сотрудничеству. Проект широко обсуждался и у нас, и за океаном, комиссия "Гор-Черномырдин" его одобрила, после чего Виктор Степанович, как говорят сведущие люди, поручил "запустить" его в работу. С тех пор следы проекта затерялись. Можно предположить, что с подписанием соглашения с МВФ о "трехлетке реформирования" экономики России, предусматривающего ее энергетическую блокаду, о проекте комиссии "Гор-Черномырдин" в обмен на получение кредита требовалось позабыть. Ни слова о нем не сказано и в ТЗ на новый проект, выданном Всемирным банком для разработки сценария самоубийства России, причем за ее же собственные деньги.

Подробный анализ всей порочности и негативных последствий от исполнения задания Всемирного банка по осуществлению директив МВФ выходит за рамки статьи. Хотелось бы надеяться, что такой анализ проведут компетентные федеральные органы. Одновременно они, возможно, прольют свет и на то, почему для канцелярской и рутинной организаторской работы, связанной с реформированием российской электроэнергетики, приглашены граждане США, получившие широкий доступ ко многим документам. Между тем для РАО "ЕЭС России" установлен официальный перечень стратегически значимых сведений, знакомиться с которыми можно только специально допущенным лицам.

Бревнов, "устранявший" недавно энергетический кризис в Приморье, почему-то возил туда с собой граждан США, работающих в упомянутой "группе реализации", хотя многие объекты "Приморэнерго" и их характеристики входят в "закрытый" список. Наверняка не имеют разрешенного допуска к секретам российской электроэнергетики и некоторые члены правления РАО "ЕЭС России", работающие в нем по совместительству, приглашенные Бревновым. Это представители нескольких коммерческих фирм, в том числе одной американской - "Артур Андерсен", которая недавно через своего посланца, еще до проникновения вправление РАО, пыталась разузнать о весьма деликатной информации этой российской энергетической компании. Кстати, при разработке проекта комиссии "Гор-Черномырдин" некоторые американские коллеги также проявили живейший интерес к закрытым сведениям о нашей электроэнергетике. Но эти попытки, как поведал один из руководителей проекта, были деликатно и откровенно пресечены.

Следует подчеркнуть, что значительная часть ТЗ Всемирного банка открывает широкий доступ для проедания его кредитов за счет российских налогоплательщиков. В частности, речь идет о "содействии развитию связей с общественностью". Под прикрытием "содействия" проводилась широкая презентация и реклама нового председателя правления РАО "ЕЭС России" Б. Бревнова частной фирмой. За счет полученного нами кредита сотрудники "группы реализации" летают к себе на родину, поскольку и там определенная "общественность" интересуется делами в России и нуждается в определенных сведениях.

Вскоре после своего назначения Бревнов в интервью журналу "Профиль", отвечая на модный вопрос, сказал: "В Нижнем я ездил на служебной "вольво", в Москве - на "двадцать девятой" "Волге"... Но пользоваться иномаркой в сегодняшнем моем положении, когда я работаю в компании, которая не всегда может вовремя платить зарплату персоналу, неэтично".

Зарплату по контракту с РАО "ЕЭС России", которая была положена советом директоров компании молодому специалисту Борису Анатольевичу Бревнову, составляет в месяц ... 15 тысяч долларов, или почти 90 млн. рублей. Так что и в этом соблюдена "этика". А недавно Б. Бревнов выписал себе командировку в Сочи, где официально пробыл 10 дней. Конечно же, летал он на курорт не загорать, а посоветоваться о делах компании с отдыхавшим там от трудов праведных Борисом Немцовым. Однако засекреченность и продолжительность командировки дали повод некоторым злым языкам утверждать, что в это время председатель правления РАО якобы навещал свою супругу, находящуюся сейчас в США.

Что же касается дел компании, то после прихода в нее Бревнова они значительно ухудшились. Из-за дефицита топлива эпидемия отключения электроэнергии распространяется от Приморья на всю страну. В прежние годы руководство РАО активно помогало своим дочерним предприятиям АО-энерго и электростанциям готовиться к зиме и накапливать топливо. Сейчас на большинстве тепловых станций его остается всего на 2-3 дня работы, так как не на что закупать. Многие региональные энергокомпании, получая в уплату за электроэнергию 10-15 процентов "живыми" деньгами, руководствуются принципом "своя рубашка ближе к телу", и электростанциям выделяется из этих денег, как правило, не больше одного процента. Для пропорционального распределения даже столь мизерных выплат в РАО "ЕЭС России" давно разработали положение о специальных транзитных счетах, на которые должны поступать деньги за электроэнергию, а банки - в установленном порядке их распределять.

Но новое руководство РАО так и не удосужилось добиться его внедрения. А изданный недавно Б. Бревновым приказ спровоцирует дальнейший рост неплатежей и судебные иски к самой компании. Дело в том, что из-за денежного дефицита РАО "ЕЭС России" гарантировало в свое время прием специальных "энергетических" векселей в счет оплаты за электроэнергию. Сейчас эти гарантии Бревновым незаконно аннулированы, а прием векселей разрешен лишь по долгам потребителей, возникших до 1 августа этого года. Но при этом требуется 40 процентов задолженности, что также незаконно, выплачивать "живыми" деньгами. Немало таких векселей выдало и само РАО "ЕЭС России", "оплачивая" подобным образом, в долг, необходимые ресурсы и оборудование. Поэтому аннулирование выданных прежде гарантий компании по безусловному приему "энергетических" векселей и отказ тем самым исполнить свои же долговые обязательства и возвратить долги есть не что иное, как элементарное жульничество.

Однако судебные иски от него пострадавших, как водится, будет оплачивать не виновник, а руководимая им компания. Естественно, за счет потребителей, налогоплательщиков, а также работников самого РАО "ЕЭС России" и его дочерних предприятий, и так месяцами не получающих зарплату, вследствие чего Бревнов вынужден ездить на "Волге". Активно занялся он и заменой руководителей некоторых региональных энергосистем, подготавливая благоприятную для себя среду. Однако действует он вопреки закону и уставу РАО, согласно которому этих руководителей принимает на работу Совет директоров и заключает с ними контракты. Впрочем, как заключил такой контракт и с самим Бревновым. Поэтому вызывает удивление неподконтрольность его деятельности, кстати, ограничиваемой уставом РАО только решением текущих оперативных вопросов.

Таковы далеко не все дела, компетентность, мораль и нравственность одного из вольных или невольных исполнителей завершающего этапа плана Бжезинского по децентрализации и развалу экономики России. При столь ударной его творческой деятельности цели этого плана вполне могут быть достигнуты и без полного, предписанного МВФ "реформирования" российской электроэнергетики. Тем более что после бездумной или с умыслом распродажи Госкомимуществом значительной части пакета акций РАО "ЕЭС России" (28 процентов из них уплыло за рубеж), правительство РФ фактически утратило контроль за важнейшей стратегической системой страны.

Послесловие: нежелательные американцы

Эта статья отнюдь не направлена против США и ее народа. В ней предпринята попытка рассказать о недальновидной политике правителей двух стран, удивительным образом совпадающей по давно сформулированным целям и упорному нежеланию прислушаться к многочисленным голосам, призывающим прекратить удушение России, чреватое мировыми катаклизмами из-за резкого нарушения баланса сил и интересов в мире.

Одна из последних таких попыток предпринята группой видных ученых-экономистов - лауреатами Нобелевской премии из США и российскими академиками. В мае этого года они направили правительствам рф и США проект с конкретными рекомендациями по экономическим реформам в России. В нем, в частности, настоятельно советуется придать экономическим преобразованиям системный и организованный характер при непосредственном участии самого государства. Представителя этой группы Маршалла Поумера, приехавшего в Москву, по его просьбе принял Борис Немцов, который всячески обласкал посланца и, наобещав с три короба, переправил своим помощникам. Те же начали играть им в "футбол", поэтому заокеанский гость уехал восвояси не солоно хлебавши.

А вот администрация США оказалась куда более честной и откровенной. Она пригласила одного из американских авторов проекта в Госдепартамент, и принявший его чиновник сказал, что деятельность нобелевских лауреатов, надумавших помочь России встать на ноги, противоречит стратегическим интересам Соединенных Штатов. Как поведал недавно видный экономист профессор Стенфордского университета Михаил Бернштамм, в США имеется список нежелательных для России американцев, неофициально направленный туда Анатолием Чубайсом. К слову, Чубайс был возвращен во власть по настоянию администрации США и по требованию МВФ в качестве одного из условий выдачи трехлетнего займа.

Но 24.08.97 г. влиятельная американская газета "Вашингтон пост" опубликовала о нем весьма нелестную статью, в которой из-за "сомнительной честности г-на Чубайса и коррумпированности российского правительства" администрацию США призывают их больше не поддерживать. Что же касается списка нежелательных для Чубайса лиц, к коим, как оказалось, причислен и Бернштамм, то почтенный профессор узнал о нем случайно, когда его неоднократные попытки оформить командировку в Москву всячески пресекались администрацией родного университета. Причина, видимо, в том, что в бытность свою экономическим советником Верховного Совета РСФСР он выступал и против "шоковой терапии" Гайдара, и против приватизации по Чубайсу.

Можно ли сомневаться в успехе завершения плана Бжезинского, разработанного в интересах геополитики Соединенных Штатов, когда существует такая трогательная солидарная забота властей двух стран о чистоте проводимой стерилизации России и защите этой акции от инакомыслия?

Приватизация и развитие бандитского капитализма в России

"Деловой мир", март 1995 г., "Промышленные ведомости", декабрь 2000 г.

По всей видимости, криминальный передел госсобственности, созданной трудом и лишениями многих поколений советских людей, вступает в завершающую стадию. На будущий год намечено полностью или частично, безоглядно, как и прежде, распродать еще остающиеся во владении государства многие десятки тысяч предприятий. Очевидно, новая плеяда реформаторов хочет добиться, чтобы уже нынешнее поколение бывших советских людей жило в эпоху окончательной победы капитализма. Но капитализма бандитского, отбросившего страну к началу уходящего столетия.

Однако намерения новых гайдаровцев продолжить очередной эксперимент века на живых людях отдают не простым, а изощренным авантюризмом и цинизмом, так как ресурсы страны во многом исчерпаны.

Все это мы уже проходили, о чем напоминает предлагаемое вниманию читателей интервью. Оно состоялось в марте 1995 года, и беседовал я тогда с уже бывшим в то время вице-премьером российского правительства и председателем Госкомимущества Владимиром Полевановым. А пробыл он в этих должностях, сменив в ГКИ Анатолия Чубайса, всего 70 дней.

Дело в том, что обнародованные им некоторые тайны ваучеризации всей страны и его намерения прекратить разграбление госсобственности угрожали планам и благополучию как отцов номенклатурной капитализации в России, так и их "коллег" из США. Ведь неспроста в Госкомимущество в "помощь" Чубайсу были командированы 35(!) американских советников, от услуг которых Владимир Полеванов отказался. И на американские же деньги в 110 млн. долларов в Москве был создан фонд приватизации, значительную часть которого разворовали.

Интервью предназначалось для газеты «Деловой мир», но из-за внутренней цензуры оно было опубликовано в ней со значительными купюрами. Сейчас читателям предлагается полное изложение этой беседы, содержание которой ничуть не утратило своей актуальности и сегодня. 

Моисей Гельман, декабрь 2000 г.

Когда я пришел в Госкомимущество и пытался изменить стратегию приватизации в интересах населения страны, Чубайс заявил мне открытым текстом: "Что вы волнуетесь за этих людей? Ну, вымрет тридцать миллионов. Они не вписались в рынок. Не думайте об этом - новые вырастут". Из интервью Владимира Полеванова

- Владимир Павлович, прошло два месяца с тех пор, как вы вынужденно покинули должность главы Госкомимущества. Изменились ли как-то ваши оценки происшедшего с экономикой страны вследствие приватизации?

- Нет, не изменились. Ведь в своих оценках я опирался на многочисленные факты. А факты, как говорится, упрямая вещь.

- Официально одна из целей приватизации звучит как передача средств производства в частную собственность и создание класса собственников. Частная собственность в условиях конкуренции должна способствовать эффективному использованию средств производства за счет естественного отбора их владельцев. Благодаря конкуренции и свободному обращению средств производства в нормальных рыночных условиях их хозяевами становятся наиболее профессиональные, способные приумножать свои капиталы люди. А у нас сегодня эти средства сосредоточились в основном в руках некоторых торговых и финансовых структур, не способных к полномасштабному инвестированию производства. Насколько все это согласуется с декларируемым преобразованием нашей экономики в рыночную и с прочими официальными целями приватизации? Ведь два года раздела имущества по чекам не привнесли существенных инвестиций в экономику предприятий, и они разрушались без истинных хозяев.

- Государственной программой приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1992 г. намечалось семь главных целей.

1. Формирование слоя частных собственников, содействующих созданию социально ориентированной рыночной экономики.

Если говорить формально, количественные достижения приватизации несомненны. Около 60% предприятий стали негосударственными, порядка 40 млн. человек - акционерами, в 20 субъектах Федерации приватизация практически завершена.

Но в действительности быстрый передел собственности преследовал в первую очередь не экономические, а политические цели. Поэтому акционеры не стали и не могли стать эффективными собственниками.

Общеизвестно, собственность на акции экономически реализуется участием в управлении акционерным обществом, получением дивидендов и продажей акций. Участие в управлении акционерным обществом для рядовых держателей акций невозможно, так как для этого необходим если не контрольный, то крупный (больше 10%) пакет акций. Наблюдающаяся сейчас концентрация собственности за счет скупки акций администрациями предприятий, "теневиками" и коммерческими структурами делает управление АО для основной массы работающих нереальным.

Получение дивидендов при продолжающемся экономическом кризисе, неплатежах, убыточности предприятий также сомнительно. Ведь не более 5-10% предприятий работают прибыльно, и только их акционеры могут рассчитывать на какие-то дивиденды. Аналогичная ситуация сложилась и для акционеров чековых инвестиционных фондов (ЧИФов). Лишь примерно четверть этих фондов из 646 по итогам деятельности 1994 года начислили дивиденды своим акционерам, в основном в размере 50-70%. А ведь номиналы акций в среднем тысячерублевые. Продажа же акций выше их номинала в обстановке нынешнего экономического спада для подавляющего большинства акционеров невозможна. Следовательно, массовость собственников иллюзорна. На самом деле распоряжается и эффективно владеет собственностью незначительная часть населения. Где-то около 5%.

2. Повышение эффективности деятельности предприятий.

И приватизированные, и государственные предприятия работают малоэффективно, так как сама по себе смена формы собственности не могла повысить эффективности производства. Это возможно за счет замены устаревшего оборудования на новое, применения более прогрессивных технологий, повышения производительности труда, углубленных маркетинговых исследований, улучшения управления. Все это требует времени и к тому же громадных инвестиций, которых не было и нет.  

3. Социальная защита населения и развитие объектов социальной инфраструктуры за счет средств, поступивших от приватизации.

Реализованная модель приватизации дала за два года в бюджеты всех уровней лишь 1 трлн. рублей, что в два раза меньше (по курсу обмена) доходов от приватизации, полученных, к примеру, в Венгрии, хотя там продали лишь треть госсобственности, и то в течение шести лет (здесь и дальше приводится прежний денежный масштаб).

4. Содействие стабилизации финансового положения.

Финансовое положение России не стабилизировалось. Дефицит федерального бюджета за 10 месяцев 1994 года равнялся 49,8 трлн. рублей, или 10,7 процента к ВВП, в то время как в 1993 году он составлял 6,4 процента.

5. Создание конкурентной среды и содействие демонополизации народного хозяйства.

Цель не достигнута, так как технологически отсталое производство на большинстве отечественных предприятий не в состоянии конкурировать с более развитым западным. Во многом из-за этого выпуск продукции в машиностроительном комплексе уменьшился в 1994 г. на 45%, более чем наполовину потерян рынок товаров народного потребления. Стремление к демонополизации любой ценой значительно разрушило агропромышленный комплекс, разорвало технологические и межхозяйственные связи между предприятиями, что особенно сказалось в лесной промышленности, металлургии, радиоэлектронике, химии и др. Но при этом возрос и монополизм, так как вместо цельных предприятий-монополистов появилось множество вычлененных из них монопольных производителей промежуточной продукции и услуг.

6. Привлечение иностранных инвестиций.

По данным Госкомстата РФ, объем иностранных инвестиций резко сократился: с 2,921 млрд. долларов США в 1993 году до примерно 1,1 млрд. долларов в 1994 году. Причем валютные инвестиции в основном направляются в добывающие отрасли промышленности при одновременном резком снижении их притока в машиностроение и строительство.

7. Создание условий и организационных структур для расширения масштаба приватизации в 1993-1994 годах.

Система органов Госкомитета по управлению имуществом и Российского фонда федерального имущества, Федерального агентства по банкротству, чековых инвестиционных фондов создана по всей стране. Седьмая цель программы приватизации выполнена полностью.

Таким образом, из семи целей приватизации полностью реализована седьмая, частично первая и практически провалены пять остальных.

- Трудно согласиться с вашей оценкой достижения даже последней цели. Ведь условия для расширения приватизации, если иметь в виду неформальную ее сторону, так и не созданы. Что касается таких структур, как чековые инвестиционные фонды, то доверившиеся им граждане обмануты.

- Действительно, в ходе чековой приватизации в России появились лишь институты рыночной экономики, которых не было прежде в России. Это инвестиционные фонды, в том числе чековые, холдинги, нефтяные компании, финансово-промышленные группы. Но пользы от них пока мало. Приватизация проводилась не ради увеличения эффективности экономики, а ради самой приватизации. Доминировала политическая цель: форсированно создать широкий класс собственников для того, чтобы сделать "реформы" необратимыми.

Цели приватизации искажались некомпетентными действиями и умышленными нарушениями, как в центре, так и на местах, что резко криминализировало ситуацию. Приватизация велась без учета менталитета российских граждан, которые одной из основных ценностей считают сильное государство. В результате обвальной приватизации российское государство оказалось серьезно ослаблено. И, надо сказать, отношение к ней подавляющей части населения страны сугубо отрицательное. Ведь не выполнено ничего из обещанного людям. И не получил по три "Волги" каждый. Наоборот. Нажитое страной десятилетиями попало в руки небольшой группы лиц. Но основная беда в том, что новые владельцы имущества в массе своей не способны им управлять: одни в силу некомпетентности, другие из-за отсутствия необходимых средств.

Приватизация в сфере финансового капитала, торговли и бытовых услуг с точки зрения продекларированных целей также оказалась малоэффективной. Инвестиции в промышленное производство ничтожны: банкиры предпочитают "производить" деньги деньгами. Торговля и сфера услуг монопольно правят бал на внутренних рынках. К тому же сфера услуг значительно сократилась в сравнении с прежними временами. Что касается торговли, там предпочитают торговать товарами в основном импортными, способствуя тем самым сворачиванию отечественного производства, а следовательно, росту инфляции.

Приватизация уничтожила многие технологические связи между предприятиями. Так, в авиационной промышленности оказались разделенными КБ, производство авиадвигателей и сборочное производство. В сельском хозяйстве предприятия переработки отделились от производства сельхозпродукции и монопольно диктуют свои закупочные цены, устанавливая их намного ниже рыночных. Хотя перерабатывающие предприятия создавались на средства тех же колхозов и совхозов. Сейчас многие крестьянские хозяйства вынуждены приобретать мини-заводы по переработке продукции, что требует немалых затрат. А действующие приватизированные предприятия работают не на всю мощность. И этого можно было избежать созданием и приватизацией комплексных сельхозобъединений. Примеры можно продолжить.

В процессе приватизации акции многих предприятий за бесценок через совместные предприятия (СП) были скуплены иностранным капиталом. Это можно было скрепя сердце приветствовать, если бы новые владельцы не стремились устранить тем самым своих потенциальных конкурентов, причем при весьма малых затратах. Во многих случаях это угрожает стратегическим интересам и национальной безопасности нашей страны.

Поступающие в Федеральную службу контрразведки (ныне ФСБ) материалы свидетельствуют о критической ситуации, складывающейся на предприятиях оборонного комплекса России, которая, по мнению специалистов, усугубляется тем, что приватизация и акционирование проводятся без учета их специфики и роли в обеспечении выполнения государственного оборонного заказа.

При приватизации предприятий оборонных отраслей промышленности иностранные компании и фирмы стремятся проникнуть в их управленческие структуры, скупая акции на чековых аукционах.

Чтобы избежать при этом проверки со стороны ФСК, предусмотренной "Государственной программой приватизации государственных и муниципальных предприятий", они в большинстве случаев прибегают к услугам посреднических фирм, зарегистрированных в России.

В тех случаях, когда предприятия российского ВПК включены в перечень объектов, не подлежащих приватизации, зарубежные предприниматели добиваются выделения из их состава структурных подразделений, которые получают статус совместных предприятий. По мнению иностранных экспертов, создание при российских оборонных фирмах даже небольших СП предоставит широкие возможности влиять на их администрации с последующим доступом к имеющимся и разрабатываемым технологиям. Например, голландская фирма "АСМ-Фико" проводит подобную тактику по отношению к ПО "Элмаш", а болгарская фирма "Пластхим" и немецкая "ЕОС2" - к ПО "Тантал".

Отмечен повышенный интерес иностранных инвесторов к таким отраслям, как электроника, авиация, ракетостроение, атомная энергетика, выпускающим конкурентоспособную продукцию. Действуя через посредников, они пытаются взять под контроль не только отдельные предприятия, но и целые отрасли промышленности.

Вот некоторые примеры. Фирма "Baldwin Interprises Inc." (США) через подставную фирму АООТ "БК БРАНСВИЛ" купила более 10% акций оборонного завода "Компонент", который на 87% от общего объема выпуска продукции выполняет заказы Генштаба Вооруженных Сил и ФСК России. Уставом этого завода предусмотрено, что владение 10% акций и более дает инвестору право введения в совет директоров предприятия своего представителя. Концерн "Сименс" приобрел 20,8% акций АО "Калужский турбинный завод", связанного с разработкой и производством паротурбинных установок для атомных подводных лодок.

Американские авиационные фирмы "Боинг" и "Сикорский", используя АО "МММ" и "Садко-аркада", через чековые аукционы скупили 28% акций Вертолетного завода им. М. Л. Миля. Цель - устранить отечественное производство авиатехники аналогичного класса как конкурента на мировом рынке. Для этого через подставную коммерческую структуру "Авиабанк" фирма "Боинг" намерена также взять под контроль АО "АВИС" (бывший Самарский авиазавод).

Около 30% акций Московского электродного завода, куда передан НИИ "Графит", производящий стратегический графит для военного ракетостроения, принадлежит подставной российской фирме "Граникс", средства которой предоставил связанный с ЦРУ гражданин США Д. Хэйем. Под давлением американцев НИИ "Графит" отказался принимать заказы Военно-космических сил России и начинает производство изделий для США по технологии "Стелс".

Как указали руководители разведки и контрразведки Е. Примаков и С. Степашин в письме от 26.08.94 г. "О тенденциях в политике Запада в отношении российского военно-промышленного комплекса", "в целом Запад приобрел в России столь большой объем новых технологий, что НАТО учредило для их анализа специальную программу "Информационно-технологическая совместимость информационных технологий и глобальных сетей стран блока и стран Восточной Европы". В рамках данной программы российских специалистов приглашают для классификации в соответствии с европейскими стандартами полученных из России технологий и формирования предложений по их применению".

Анализ ситуации, складывающейся на рынке ценных бумаг оборонных отраслей промышленности, показывает, что приобретение иностранными фирмами российской собственности через посредников носит характер скрытой интервенции с целью подрыва обороноспособности и экономики страны. Нередко инофирмы для вложения в российскую экономику инвестиций выдвигают требования предоставить им достоверную и полную информацию о складывающейся общественно-политической ситуации в России, а также сведения, раскрывающие экономическое, технологическое, финансовое состояние предполагаемого объекта инвестирования. При этом передача иностранцам такой информации отнюдь не предполагает каких-либо гарантий с их стороны по безусловному открытию хотя бы кредитных линий.

При приватизации предприятий Госкомоборонпрома серьезной проблемой является сохранение сведений, составляющих государственную тайну. На ряде акционированных объектов для экономии средств администрация сокращает режимно-секретные органы, военизированную охрану, службу противодействия иностранным техническим разведкам, закрывает узлы спецсвязи, что значительно снижает эффективность защитных мер, создает предпосылки для утечки не только технологических, но и государственных секретов. Поэтому требуются дополнительные меры по сохранению национального контроля над всеми звеньями технологического процесса разработки и производства вооружений и военной техники, прежде всего в ракетно-космической и авиационной промышленности, а также по обеспечению целостности предприятий и учреждений ВПК при их приватизации.

Иностранные компании стремятся приобрести акции предприятий таких основополагающих для экономики России отраслей, как машиностроение, нефтегазодобыча и нефтепереработка, производство электроэнергии, водный, речной и авиационный транспорт, объекты связи.

К примеру, 19% акций АО "Электросила" (г. Санкт-Петербург) приобрела фирма "Мардима" (Великобритания), 20-25% акций планирует приобрести "Сименс". Цели: вытеснение "Электросилы" с традиционных рынков сбыта, использование завода для трудоемких, неквалифицированных и малооплачиваемых операций, а основную продукцию производить на своих предприятиях и реализовывать ее под своими торговыми марками.

Акции авиационной промышленности через подставные фирмы скупает компания "Nick corporation" (США). Ей уже удалось приобрести 30% акций предприятия "Авиазапчасть" (Москва). Специалисты консалтинговых фирм Западной Европы и США полагают, что эти "портфельные" инвестиции носят спекулятивный, краткосрочный характер. Они во многом основаны на заниженной стоимости ценных бумаг российских акционерных обществ (по сравнению с аналогичными фирмами других стран) и возможном быстром росте их котировок.

Очевидно, в приобретении иностранным капиталом акций многих отечественных предприятий не было бы ничего плохого, если бы они продавались по рыночным ценам. Тогда бы акций добивались серьезные хозяева, с намерением развивать производство. Причем не только зарубежные, но и отечественные.

Несмотря на значительный рост цен, а следовательно, и стоимости основных фондов, рыночная котировка ваучеров в период с октября 1992 г. по октябрь 1994 г. составила в среднем 12,5 тыс. рублей. Скупая и перепродавая крупные партии ваучеров, чековые инвестиционные фонды фактически обеспечили передачу за бесценок государственной собственности новым владельцам.

В одном из недавних (от 12.09.94 г.) бюллетеней английского консультационного агентства "Независимая стратегия" ("Индепендент стрейтеджи") говорится: "Большая часть основных производственных фондов России была продана в процессе приватизации за какие-то 5 млрд. долларов. Даже если считать, что их стоимость равна валовому внутреннему продукту, а в ведущих странах Запада эти фонды превышают ВВП в 2,4-2,8 раза, то для экономики России с ВВП порядка 300-400 млрд. долларов сумма, вырученная от приватизации, просто ничтожна". В связи с этим агентство рекомендует английским инвесторам не упустить шанс и принять участие в покупке акций российских предприятий, что "обещает немалую выгоду".

500 крупнейших приватизированных предприятий России стоимостью не менее 200 млрд. долларов были фактически проданы за бесценок - за сумму около 7,2 млрд. долларов. Так, одно из крупнейших предприятий страны - автозавод имени Лихачева (Москва) со стоимостью основных фондов не менее 1 млрд. долларов - продано... за 4 млн. долларов. Здания и сооружения Московского института повышения квалификации руководящих работников и специалистов химической промышленности ориентировочной стоимостью 100 млн. долларов проданы всего за 8 млн. рублей. Подобные факты многочисленны.

По сути произошло крупнейшее в мировой истории разбазаривание государственной собственности, что само по себе явилось одной из причин нынешнего в стране кризиса и заложило основы многочисленных будущих конфликтов в новом переделе собственности.

- Надо полагать, если бы два года назад акции продавались по нынешним правилам второго этапа приватизации (то есть на инвестиционных конкурсах) тем, кто больше вложит средств в предприятие, то тот же ЗИЛ сегодня не дышал бы на ладан? (Как известно, эти конкурсы впоследствии также оказались блефом.)

- Это не единственный "просчет". Ведь еще до начала приватизации вследствие "шоковой терапии" предприятия лишились значительной части своих оборотных средств. Денег же у большинства новых владельцев для содержания своих предприятий просто нет. Поэтому разрушение финансовой системы, обесценивание рубля, высокие, недоступные большинству кредитные ставки, интервенция доллара и иных валют не способствуют развитию товарного производства, а следовательно, становлению новых хозяев.

Можно утверждать, что приватизация, проводимая вне комплекса мер по созданию рыночной системы, стала мощным фактором дестабилизации экономики и социальной сферы. Общество поделилось на очень небольшую группу сверхбогатых, отхвативших лакомый кусок общественного пирога, и значительную часть бедных, что усилило социальную напряженность в стране.

В развитых странах соотношение доходов 10% самых богатых и 10% самых бедных не превышает 10 к 1. У нас это соотношение составляет 27 к 1. В то время как даже в Латинской Америке оно равно 12 к 1. Хотя именно страны этой части земного шара являют классический образец взрывоопасного расслоения общества.

К началу марта нынешнего (1995) года уже 43 млн. россиян, что на 5 млн. больше, чем в январе, имели доходы ниже или на грани уровня выживания. А три четверти населения относится к категории бедных. Таким образом, раздел собственности, и ее приватизация не дали обещанных результатов.

Вместо того, чтобы озаботиться судьбами людей, правительство уже третий год пытается достичь ложных целей: устранить дефицит бюджета и снизить темпы инфляции, а не ликвидировать причины, их порождающие. У нас сегодня не защищены ни народ, ни территории, ни наш образ жизни. То есть, не защищены те приоритеты, которые являются предметом постоянных забот нормальной власти, к примеру, того же правительства США. А средствами для такой защиты служат экономика и рост производства, поддержка отечественного товаропроизводителя и развитие внутреннего рынка и др.

После первого этапа приватизации собственниками, реально управляющими имуществом, оказались теневые структуры, часть номенклатуры и директорского корпуса. Если бы приватизации не предшествовала "шоковая терапия", после которой большинство населения лишилось накоплений, спектр национальной базы российских собственников оказался бы существенно шире. Ваучеры создали лишь иллюзию заботы о людях, так как их обесценили принятыми правилами обмена на акции. И эти же правила позволили сконцентрировать основную массу ваучеров в руках сравнительно небольшой группы лиц.

Так как цели ваучерной приватизации не достигнуты, необходимо тщательно проанализировать происшедшее в экономике, оценить результаты и найти стратегические и тактические решения, позволяющие исправить положение. А не гнать лошадей дальше по пути второго этапа. Форсировать дальнейшую приватизацию можно было бы при несомненных успехах первого этапа. Поэтому я настаивал на временном приостановлении второго этапа приватизации до принятия соответствующего закона и предлагал устранить ошибки и нарушения, допущенные при переделе собственности. При этом я не исключал в отдельных случаях и временной ренационализации предприятий, если она позволяла бы устранить ошибки и нарушения, с последующей повторной их приватизацией. Продолжение же в нынешних условиях денежного этапа приватизации, распродажа земли и средств производства, когда у большинства населения нет денег, приведет к еще большему расслоению общества. Тогда существенно увеличится и вероятность социального взрыва.

Чтобы этого не произошло, людям надо вернуть их денежные средства, взятые государством взаймы и обесцененные с началом "шоковой терапии". Для этого совершенно не обязательно проводить денежную эмиссию. Государство-банкрот может ответить своим имуществом. Движимым и недвижимым. Тогда будет соблюдена хоть какая-то справедливость. В противном случае остатки госимущества попадут в руки все тех же немногочисленных нынешних истинных хозяев страны, а также иностранного капитала, которым сегодня невыгодно вкладывать деньги в развитие российской экономики. Именно поэтому они заняты спекулятивными продажами ее акций.

- Но предприятия без инвестиций и обновления их основных фондов разрушаются, и такие перепродажи скоро прекратятся, так как котировки акций неработающего и не приносящего дивидендов имущества стремятся к нулевым значениям. Раздел части собственности в 1,5 трлн. рублей (в ценах 1990 г.) по чекам номиналом в 10 тысяч рублей, очевидно, предполагал их обмен на равноценные акции. Но такой обмен подменили аукционной распродажей акций за чеки. При этом в среднем чек отоваривался акцией в 1 тысячу рублей. Получается, что чеки отоварены всего на 150 млрд. рублей. А куда делось остальное имущество (в ценах 1990 г.) на сумму 1,35 трлн. рублей? И почему номиналы чеков не проиндексировали согласно двум последовавшим затем переоценкам основных фондов? Это увеличило бы их цену примерно в 150 раз, то есть номинал ваучера должен был возрасти до 1,5 млн. рублей. При этом стоимость не выданного по ваучерам имущества возросла (в ценах 1994 г.) до 202,5 трлн. рублей.

- Это имущество за бесценок было отдано небольшой группе людей, составляющих примерно 5% населения страны, которые разбогатели на первом этапе приватизации. Это те люди, о которых сказано в начале нашей беседы. Но владение имуществом без вложений и дивидендов скоро приведет к его исчезновению. Поэтому руководители многих предприятий хотят их ренационализации. Но и у государства нет нынче средств на выкуп и реанимацию своего бывшего имущества.

К сожалению, распродажа имущества за бесценок, к тому же с нарушением интересов государства и предприятий, продолжалась и в прошлом (1994) году. Так происходило, например, с инвестиционным конкурсом Новокузнецкого алюминиевого завода. Федеральный фонд имущества, вопреки решению правительства, разрешил выплату инвестиций покупателем акций не в долларах, как предусматривалось, а в рублях, к тому же и... на протяжении четырех лет. При этом "забыли" включить в условия конкурсной продажи индексацию выплат с учетом инфляции и изменений обменного курса рубля. Мне пришлось вмешаться и отменить это незаконное решение. Подобное произошло во многом из-за бесконтрольности действий Федерального фонда имущества со стороны малочисленных местных комитетов имущества. Ведь, к примеру, в сравнительно небольшой Венгрии приватизация рассчитана на 10 лет. И то там выявилось немало нарушений, хотя приватизировали всего 30% госимущества. Поэтому новое венгерское правительство начало тщательную проверку результатов этой акции.

У нас отсутствуют механизмы приватизации, которые обеспечивали бы получение максимальной прибыли, контроль, сохранение управления имуществом и его работоспособности и многое другое. Все это выгодно определенной группе лиц, любителям половить рыбку в мутной воде.

О том, что никто у нас не пытался объективно оценить стоимость приватизируемого имущества, косвенно свидетельствует разброс мнений в ее оценках за рубежом: от 6 млрд. до 100 млрд. долларов. Хотя по мировым меркам стоимость нашего прошлогоднего (1994 г.) ВВП составляет примерно 350 млрд. долларов. А пока такой официальной оценки нет, прибыль от продажи акций не инвестируется в экономику, а оседает в карманах частных лиц. Это еще одна из принципиальных причин необходимости приостановить приватизацию. Приостановить до тех пор, пока по результатам инвентаризации не переоценят остатки выделенного для продажи российского имущества.

Можно утверждать, что приватизация в тех формах и теми темпами и средствами, какими она проводилась и проводится, привела страну на грань национальной катастрофы. Ведь значительная часть экономики, обретя новых хозяев, перестала действовать.

- Что, по вашему мнению, если резюмировать, необходимо предпринять, чтобы уменьшить негативные последствия приватизации?

- Я уже говорил: надо временно приостановить ее нынешний этап и одновременно усилить управление со стороны государства имуществом по остающимся у него акциям. Дальнейшая приватизация должна определяться соответствующим федеральным законом. Продавать или не продавать землю, думается, должен решать народ. На референдуме.

Сложилась парадоксальная ситуация. Правительство не может свести к нулю бюджетный дефицит и для этого заимствует деньги, где только можно. А в то же время за бесценок распродает отечественным нуворишам и иностранцам акции нефтяных и газовых добывающих предприятий, приносящих бюджету большую прибыль в валюте. Если от этих доходов государство откажется, вновь придется сокращать финансирование здравоохранения, науки, культуры, образования, армии...

- Если государство распродаст остатки своих акций, оно лишится последней возможности хоть как-то повлиять на структурную перестройку экономики. Ведь у него не останется никаких прав в АО. Между тем с разрушением прежней надстройки, а затем вследствие приватизации акционированные предприятия оказались фактически без макроэкономического управления, функции которого нынче утеряны. Кроме того, оказались разорванными многие технологические и хозяйственные цепочки производств. Поэтому коммерческая деятельность сегодня нередко противоречит интересам государства и общества. Не кажется ли вам, что устранить это противоречие можно реструктуризацией экономики на макроуровне путем интеграции соответствующих государственных властных - отраслевых министерств и ведомств,- а также коммерческих и промышленных структур в рамках холдинговых компаний?

При этом промышленные предприятия войдут в холдинги в виде технологических цепочек, обеспечивающих производство потребительски завершенной продукции. А госакции явятся вкладом государства в уставный капитал этих компаний и будут переданы в траст бывшим государственным структурам без их бюджетного финансирования. Чтобы заработать себе на хлеб, сотрудники бывших госструктур должны будут активно содействовать производству продукции и ее сбыту, получая проценты от будущей прибыли. Поэтому нынешние чиновники в холдингах станут заниматься маркетингом в масштабах страны, индикативным планированием, организацией инвестиций и комплексных поставок и многим другим, в том числе защитой интересов акционеров и государства. А Минэкономики займется макроэкономическим и межотраслевым управлением, но не директивным, а путем установления соответствующих экономических условий для товаропроизводителей.

- Чтобы избежать катаклизмов, необходимо сбалансировать интересы всех слоев общества. В первую очередь, материальные, уменьшив совершенно неприемлемую разницу в доходах между небольшой (около 5%) группой богатых и 43 миллионами наших сограждан, живущих за чертой или на грани нищеты. Для этого надо дать им возможность зарабатывать, ликвидировав экономический кризис. А без восстановления управляемости экономики, ее структурной перестройки, нормализации товарно-денежного обращения этого не сделать. Если в России не появится широкий класс достаточно обеспеченных собственников и наемных работников, то сработает мина социального неравенства, часовой механизм которой уже запущен.

Структурная реорганизация экономики позволит восстановить управляемость ею. Но не централизованную. Новые интегрированные рыночные структуры - холдинговые компании, финансово-промышленные и промышленные группы - позволят распределить прежние макроэкономические функции управления и децентрализовать его. А интеграция государственных и коммерческих структур позволит проводить комплексную, сбалансированную по интересам политику.

Такую реорганизацию надо было провести еще вчера, когда государство держало в своих руках все рычаги управления экономикой, могло маневрировать, а власти поддерживались населением страны. Но этого не сделали. В том числе при активном противодействии руководства Госкомимущества. На дверях кабинета одного из его руководителей висел даже плакат со словами о том, чтобы всяк, в него входящий, забыл о холдинге. Хотя до революции в России действовали десятки подобных компаний, в частности "Росуголь". Они объединяли акционерные предприятия и коммерческие структуры, по кооперации работавшие на производство и сбыт конечной продукции. В тот же "Росуголь" входили не только шахты и угольные склады-хранилища, но и машиностроительные заводы, производившие шахтное оборудование, фабрики для обогащения угля и пр. Сегодня у нас прежние технологические и хозяйственные связи разорваны, и все умирают поодиночке.

Чтобы повернуть страну на путь истинных рыночных преобразований, необходимо для начала признать, что нынешняя политика привела наше общество к национальной катастрофе и требуется принципиально иной курс реформ. Люди в последний раз поверят обещаниям, если они поймут и осознают, что им будет предложено сделать. Для этого власти сами должны изменить свою психологию мышления. Они должны осознать, что одни коммерческие структуры, основная цель которых - получение максимальной прибыли, не в состоянии создать рыночную экономику и поддерживать интересы всех ее субъектов. Так же, как автомобилисты сами по себе не способны создать и поддерживать безопасность транспортного движения. Для этого необходимы ГАИ как орган регулирования и контроля, и законы, регламентирующие поведение субъектов системы.

Что же касается кризисных явлений в экономике, то без жесткого государственного контроля и регулирования в такие смутные времена не обходилась ни одна страна в мире. Достаточно вспомнить США, когда во время кризиса 1930-х годов президентом стал Франклин Рузвельт. Он ввел тогда по существу диктатуру. Первое, что он сделал,- подчинил себе банки, пригрозив им национализацией, если они откажутся придерживаться начертанного им курса. В ненадежных банках назначили государственных управляющих. Национализировали группу электростанций, питавших электроэнергией промышленность шести штатов. Были приняты чрезвычайный закон об оздоровлении промышленности, законы о регулировании зарплаты, честной конкуренции и др. Через два месяца страна поверила Рузвельту, а через пять лет США вышли из кризиса.

Подобное происходило и после второй мировой войны в Западной Германии, Японии, Южной Корее, где диктатуру в становлении экономики этих стран поддерживали оккупационные войска. Так, в Японии американское военное командование в те времена уволило 400 тысяч чиновников, работавших на прежний режим. А в Западной Германии вплоть до 1952 года немецкие власти обязаны были все свои решения в сфере экономики согласовывать с командованием оккупационных войск.

Итоги этих действий мы видим сегодня и в российских магазинах. Только для большинства наших сограждан изобилие витринного импорта подобно музейным экспонатам. А правительство, вместо борьбы с причинами кризиса, с настойчивостью, достойной лучшего применения, безуспешно борется с его проявлениями - дефицитом бюджета и инфляцией. Как с ветряными мельницами. Хотя совершенно очевидно, что у нас сегодня не денежная инфляция - денег, наоборот, существенная нехватка,- а инфляция дефицита. Вызвана она отсталыми технологиями, изношенностью основных фондов, сворачиванием производств. При этом с ценовой инфляцией, следствием инфляции дефицита, борются отторжением от прилавков значительной части населения страны за счет снижения платежеспособного спроса.

Незначительные инвестиции в промышленное производство приводят к его сворачиванию, снижению зарплаты, росту безработицы и в итоге к уменьшению бюджетных доходов. Поэтому страна постепенно скатывается к средневековью. Все больше людей выживает лишь за счет своих огородных участков, растет число перекупщиков. Производство продукции становится все менее привлекательным. Достаточно сравнить среднемесячную зарплату в промышленности, сельском хозяйстве и в финансовых учреждениях, во властных структурах.

Стремясь достичь ложные с точки зрения преодоления кризиса цели, руководство страны искусственно создало катастрофический дефицит денежного обращения, приведший к сокращению товарного оборота. Поэтому значительная часть дефицитного денежного оборота покрывалась... неплатежами. И по сей день правительство упорствует, сдерживая кредитную эмиссию. А недостающие средства замещаются долларами. Мы им - нефть и газ, они нам - бумажки, превращаемые у нас в высоколиквидный "товар". Так и живем, загибаясь...

- Не считаете ли вы, что приватизация в ее нынешних формах и экономических условиях является отражением фрагментарности и даже какой-то авантюрности мышления отдельных политиков и в этом смысле оказывается продолжением суверенизации республик бывшего Союза,- когда разрушили кооперационную экономическую систему, руководствуясь принципом "пусть не автомобиль, а колесо от него, но суверенное, приватизированное". Хотя совершенно очевидно, что на колесе никуда не уедешь.

- С провозглашением три года назад суверенитета началось резкое ухудшение геополитического и экономического положения России, которое, к сожалению, в полной мере пока не учитывается ни во внешней, ни во внутренней политике страны. Ведь Россия потеряла первые два эшелона своей стратегической обороны, оставив в бывших советских приграничных республиках самое боеспособное стратегическое вооружение, средства ПВО дальнего радиуса действия. С возникновением десятка новых государств появились тысячи километров новых российских границ, пока почти не оборудованных. Их прозрачность позволила, к примеру, Эстонии стать в Европе ведущим экспортером цветных металлов, не производя ни единого их грамма.

В некоторых суверенных государствах Содружества Россия вынуждена охранять их внешние границы. Потерял стратегическое значение Балтийский флот, а Черноморский флот разваливается. Дестабилизирует ситуацию и поток беженцев из стран СНГ.

Отказавшись от прежних приоритетов и жизненных интересов, Россия лишилась всех прежних союзников, не приобретя новых. Мы отказались при этом и от своих традиционных рынков сбыта, в том числе вооружений, которые моментально захватили другие страны, в первую очередь США. Но из-за развала экономики мы потеряли не только внешний, но и половину своего внутреннего рынка.

Ключевая комплексная задача национальной безопасности страны - защита территории, народа, образа жизни - по сути не ставилась в полной мере и, естественно, не выполняется. Иначе говоря, в политике нашего государства отсутствует системный комплексный подход к выживанию и процветанию страны и ее народа. Поэтому и приватизация оказалась фрагментарной процедурой, внеся немалую толику в разрушение ее экономического и оборонного потенциала. В итоге безопасность России во всех ее аспектах - военном, экономическом, технологическом и прочих - оказалась настолько низкой, что это в стратегической перспективе грозит потерей суверенитета. Который, кстати, с момента его провозглашения в должной мере пока так и не проявился. Как не проявился и в остальных республиках бывшего Союза.

Ведь их экономика являлась прежде всего частью единой кооперационной системы. Ныне разрушенной. И без восстановления прежних связей ни Россия, ни остальные страны СНГ не станут суверенными в истинном смысле этого понятия. Ведь средств для создания собственного полномасштабного базиса у них нет. Поэтому все они, включая Россию, если не возобладает разум, похоже, будут продолжать превращаться в страны с колониальной экономикой. Для таких сравнительно небольших государств, как Кувейт, АОЭ, Ирак и некоторые другие, с относительно небольшим населением подобный путь развития оказывается приемлемым. Но не для России. Что мы и наблюдаем сегодня, причем с тенденциями разрушения Федерации.

...Спустя почти шесть лет

- Владимир Павлович, что бы вы могли добавить сегодня к сказанному в 1995 году?

- Когда я пришел в Госкомимущество и пытался изменить стратегию приватизации, в том числе и для того, чтобы наши сограждане, создавшие национальное богатство, получили бы свою долю имущества, и им стало лучше жить, Чубайс заявил мне открытым текстом: "Что вы волнуетесь за этих людей? Ну, вымрет тридцать миллионов. Они не вписались в рынок. Не думайте об этом - новые вырастут".

Заполучив фактически в единоличное управление электроснабжение страны, Чубайс, прикрываясь условиями рынка, похоже, начал осуществлять свою "мечту", не дожидаясь ухода людей, в первую очередь стариков и инвалидов, из жизни только от голодной смерти. Теперь обреченным помогают скорее умереть, оставляя их еще и без тепла и света. Но работа предстоит большая. Ведь Чубайс речь вел о 30 миллионах человек, которые "не вписались в рынок" В числе не вписавшихся в рынок, оказалась и недавно родившаяся в Марий Эл девочка, прожившая всего десяток минут, которую не смогли спасти врачи из-за отключенного в роддоме электричества.

- Не правда ли, все это напоминает расистскую идеологию главарей гитлеровского рейха? Разница лишь в том, что Чубайс делит людей по "полноценности" не по национальному признаку, арийцы они или нет, а исходя из их предрасположенности к рынку, разрешая дальше жить только "вписавшимся" в него. Хотя как "вписывались в рынок" избранные благодаря той же приватизации в олигархи, известно. Но ведь сам-то Анатолий Борисович, судя по его делам, никакой не рыночник.

- Несколько лет назад Чубайс заявил, что он и его "коллеги" выбрали бандитский капитализм для России как альтернативу коммунизму. Так как выбор бандитского пути развития страны был осознанным, Чубайс фактически признал себя бандитом. Между тем, человек, не скрывающий своей сути и даже щеголяющий ею, продолжает оставаться у руля стратегически значимой системы. Сейчас по его команде отключаются целые регионы, так как нет топлива. Хотя топливо отсутствует из-за запрета Чубайсом в электроэнергетике бартерных платежей, представляющих собой разновидность клиринговых расчетов. А денежную систему страны развалили при его же активном участии. Вместе с тем, громадные суммы в РАО "ЕЭС России" тратятся почем зря. Взять хотя бы приобретение по команде Чубайса акций телекомпании REN TV, обошедшиеся, по некоторым оценкам, в 150 млн. долларов.

Чубайс в РАО "ЕЭС России" продолжает по сути свою прежнюю многолетнюю политику развала экономики страны и провоцирования социального недовольства масс. Сегодня эти протесты направляются против нового российского президента, и к протестующим из-за отключений тепла и света уже присоединяется "человек с ружьем". Утверждаю, что под прикрытием демагогической трескотни о рынке президенту брошен вызов, но он почему-то не спешит сменить наемных управляющих компании, разрушающих национальную энергосистему.

- Что вам за 70 дней пребывания в ГКИ удалось натворить такого, из-за чего вас сняли, и как вас освобождали от должности? Спрашивать об этом в марте 1995 года я счел бестактным.

- Если кратко, то удалось на время приостановить грабительскую распродажу предприятий алюминиевой отрасли, в чем меня всячески поддерживал тогдашний первый вице-премьер Олег Сосковец. После, как известно, отрасль почти всю распродали. Кроме того, я не позволил приватизировать Сахалинское морское пароходство, благодаря чему удалось завершить в 1995 г. северный завоз. Впоследствии пароходство стало частным, и с обеспечением северных районов начались серьезные проблемы.

Как следовало из самого названия ГКИ, его коллективу надлежало управлять госимуществом. Однако в структуре Комитета, когда я туда пришел после Чубайса, не было ни одного подразделения по этому самому управлению. Хотя госпакет акций был тогда весьма внушительным, по нему государство почти не получало дивидендов. Между тем сотрудники ГКИ входили в советы директоров всех соответствующих акционерных обществ. Тогда же я потребовал снизить темпы разгосударствления имущества, чтобы не превращать приватизацию в коллективизацию наоборот.

О том, что ГКИ не управлял госсобственностью, свидетельствовал, в частности, такой вопиющий факт, как отсутствие реестра российского госимущества, находящегося за рубежом. О его количестве и качестве толком не знают и по сей день, хотя, по оценкам, стоимость этого имущества достигает 100 млрд. долларов. Я распорядился начать его инвентаризацию, но сделать это не удалось.

Не секрет, что в ГКИ командовали американские советники, которые получали зарплату из средств созданного в Москве на американские же деньги фонда приватизации. Возглавлял этот фонд скандально известный Максим Бойко. Его сотрудники под прикрытием приватизации собирали - назовем это так - конфиденциальную информацию о стратегически значимых российских предприятиях, а заодно в фонде разворовывались деньги. Из израсходованных 110 млн. долларов, средств фонда, Бойко смог отчитаться лишь за 70 млн., остальные деньги американских налогоплательщиков исчезли неведомо куда. Как известно, недавно по этому поводу в очередной раз вспыхнул скандал в Конгрессе США.

Так как мне удалось затормозить осуществление американской программы приватизации России и обнародовать ее закулисную сторону, то это не могло остаться безнаказанным. 25 января 1995 г. на сессии МВФ должны были решать вопрос о выдаче нам первого транша из кредита в 6 млрд. долларов. Но его выдачу МВФ связывал с необходимостью дальнейшей приватизации нашей страны по прежнему гарвардскому сценарию, чему я препятствовал. Незадолго до сессии МВФ тогдашний госсекретарь США Уоррен Кристофер вызвал в Женеву своего помощника в России Андрея Козырева, исполнявшего тогда одновременно и функции российского министра иностранных дел, и потребовал убрать Полеванова из Госкомимущества. Что и было сделано 24 января. А на следующий день транш МВФ выдал.

Судя по намерениям нынешнего правительства страны продолжить распродажу предприятий почти по прежним правилам, складывается впечатление, что в московском Белом доме ничему так и не научились. Ведь, чтобы не гробить экономику, необходимо проводить тщательную предварительную селекцию и отбор новых хозяев, способных развивать производство, прежде всего, в интересах работников приватизируемых предприятий, а значит, всего общества и государства.

[1] Редакция газеты "Промышленные ведомости"  публикует  рукопись новой книги Моисея Гельмана "В трясине псевдорыночных реформ. Хроники развала экономики России и возможности выхода из кризиса". О чем книга - можно узнать, прочитав авторское обращение и ознакомившись с ее содержанием.  Рукопись публикуется с продолжением. В этом выпуске газеты опубликовано: От автора, Как появилась эта книга, О чём повествует книга, и как её можно читать, По болотистому пути Гайдара…

Моисей Гельман

Источник



Добавить страницу в закладки

  • на главную
  • контакты
  • версия для печати
  • карта сайта
Яndex
 

Ближайшие клубыБлижайшие клубы

15 февраля (проходят в центре "Синтон")
«Бизнес Новости»
Предварительная запись
«Клуб руководителей»

События и новостиСобытия и новости

01.06.2013
«Подбор сотрудников»

В компании «Бизнес Класс» активно работает направление по подбору сотрудников. Подробности >> 

Заповеди руководителяЗаповеди руководителя

Б. С. Фобс

Возможность редко стучится в твою дверь. Если очень хочешь войти - стучи в ее дверь.

 

Сделать стартовой