Главная / Дайджест журналов / Продажи /

Минфину помогут определить цену (газета "РБК daily", 12 ноября 2007)

Минфину помогут определить цену (РБК daily)

По сделкам внутри холдингов

12 ноября 2007

Мария Селиванова

В конце прошлой недели РСПП направил письмо в Кремль с предложением рассмотреть альтернативный вариант реформирования трансфертного ценообразования. Новый подход к проблеме трансфертных цен был разработан в Финакадемии при правительстве РФ. Он предлагает государству контролировать все международные сделки российских компаний, а также операции внутри страны, если их предметом являются полезные ископаемые либо размер сделки превышает 1 млн руб.

Год назад Минфин внес в правительство очередной вариант поправок в Налоговый кодекс (НК), касающихся контроля за внутрихолдинговыми ценами. Изменения касались 20 и 40 статей, которые определяют критерии взаимозависимости компаний и способы контроля за рыночностью цен. До этого правительство неоднократно пыталось решить проблему, однако каждый раз сталкивалось с тем, что предлагаемые Минфином критерии признания компаний взаимозависимыми были неполными и неидеальными.

В последнем законопроекте прописывался перечень документов, которыми налогоплательщик в случае проверки мог доказывать рыночность цен в контракте. Кроме того, предлагалось расширить критерии взаимозависимости: таковыми предлагалось признать не только материнские и дочерние компании, но и сестринские, внучатые. Самое существенное — налоговики получали право доначислять и в бесспорном порядке взыскивать налоги, исходя из цен сделки, которые, по их мнению, используют на рынке добропорядочные и независимые друг от друга налогоплательщики. Последняя встреча по проблеме трансфертных цен состоялась 8 ноября, где было решено вносить законопроект на обсуждение кабинета министров, однако у МЭРТ оказалось достаточно претензий к концепции Минфина и будущее поправок вновь оказалось под вопросом.

Именно поэтому в процесс реформирования НК решил вмешаться бизнес. Поправки, предложенные РСПП и разработанные в Финакадемии, существенно отличаются от многократно обсуждавшихся правительством. Под контроль государства предлагается передать все внешнеторговые сделки, если годовая выручка компании превышает 1 млрд руб., а стоимость сделки выше 1 млн руб. Внутри страны критерии для контроля предложены те же, но за сделками предлагается следить, только если их предметом являются полезные ископаемые. При этом если один из партнеров зарегистрирован в регионе с пониженной ставкой налога на прибыль, то сделка также окажется под пристальным вниманием налоговиков.

Компания, совершившая в течение года хотя бы одну контролируемую сделку, должна будет уведомить об этом фискалов и предоставить документы, обосновывающие цену. Фискалы смогут ее проверить, но для этого им придется определить не рыночную цену сделки, а интервал рыночных цен на товар. И только если цена в контракте будет отличаться от этого показателя на 10%, мытари получат право произвести перерасчет. В законопроекте предполагается прописать последовательность применения методов расчета рыночной цены, чего нет в предложениях Минфина. Если цена в контракте и расчетная цена налоговиков будут существенно отличаться, но компания своевременно предоставит все необходимые документы, то предпринимателей освободят от ответственности за неуплату сумм налога либо же ошибки в учете. Критерии взаимозависимых компаний будут прописаны в другом законопроекте.

Эксперты признают, что новый вариант контроля более удобен и целесообразен. «Концепция Финакадемии более проработана и отвечает позиции, которую отстаивал РСПП», — говорит зампред налогового комитета РСПП Сергей Беляков. «Радует, что количество контролируемых сделок будет ограничено, — говорит партнер Taxadvisor Дмитрий Костальгин. — Понятно, что контролироваться в основном будут крупнейшие плательщики». С использованием интервала по методике Минфина более 60% сделок оказывалось вне зоны рыночных цен, напомнил г-н Беляков. Источник в Кремле заявил, что версия Минфина не соответствует Бюджетному посланию президента, в котором звучал призыв не препятствовать рыночному ценообразованию излишне строгим контролем над сделками. Новый вариант контроля за трансфертными ценами в Кремле еще не анализировали, но он, по словам источника, более приемлем.

 

Главная / Дайджест журналов / Продажи /